韩国重罚谷歌、苹果637.1亿韩元:全球首部禁止强制内购的法律,开出首张罚单

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10-28 20:41

10月28日,韩国监管机构给谷歌和苹果的支付规则开出了一张实打实的罚单:以强制开发者使用特定应用内支付方式、不当拖延应用审核等为由,对谷歌和苹果合计处以637.1亿韩元(约合人民币3.2亿元)罚款,其中谷歌429亿韩元、苹果208.1亿韩元。韩联社

这是韩国自2021年立法禁止应用商店强制内购以来,第一次真正依据该规定开出处罚。 监管机构同时决定发出纠正令,要求两家公司修改业务程序。韩联社界面新闻

第三方支付早就“开”了,为何还被罚

韩国2021年修订法律,成为全球首个禁止强制应用内支付的国家。 此后谷歌、苹果名义上允许第三方支付存在,但监管调查认定,两家虽允许第三方支付,却收取26%的手续费,并对使用流程和功能设置限制,实际仍引导开发者使用自有支付系统;苹果还对韩国本土和海外开发者采用不同的手续费计算基准,被认定存在不当歧视。 换句话说,罚的不是“开放”本身,而是开着却不让开发者真用得上的口子。IT之家韩联社

从立法到落地,这张罚单走了五年

监管的动作其实来得很早:2022年8月,韩国监管机构便对苹果、谷歌和One Store三家主要应用商店运营商可能违反规则的情况展开“事实调查”。 2023年10月,韩国广播通信委员会(KCC)曾宣布拟对谷歌罚款420亿韩元、对苹果罚款210亿韩元。 但拟罚之后,案件沉寂了近三年,直到2026年10月28日的全体会议才正式落定——谷歌被罚429亿韩元,比当初的拟罚额还高出9亿;苹果被罚208.1亿韩元,小幅下调。界面新闻经理人杂志

整改改什么:费率问题留给了企业

整改令划定了要改的内容:允许开发者通过外部支付链接向用户提供其他支付方式,合理调整第三方支付手续费,完善审核程序并明确告知审核延迟的原因及后续安排;两家公司须在收到整改命令后一个月内提交执行计划,并在三个月内完成整改。但一个关键问题留给了企业——对于新获准的外部支付是否收取手续费、收取多少,委员会并未直接作出规定,具体政策由企业制定。 这并非苛责:批评人士此前就指出,谷歌修改政策允许开发者接入第三方支付后,使用外部支付系统仍需向本土支付网关服务商支付额外费用,相关调整并未带来实质帮助。韩联社经理人杂志

三星的201.14亿,是另一案

消息传播中出现了“谷歌苹果三星被罚合计超800亿韩元”的说法,容易让人以为三星也在这起应用商店案件里。实情是两起独立案件拼在了一起:10月27日,韩国公平交易委员会因三星电子在宣传Galaxy S21、S22系列及Galaxy Tab S8系列游戏性能时,未向消费者充分告知系统GOS会限制硬件性能,对其处以201.14亿韩元(约合人民币1.02亿元)罚款,三星电子对此表示不服,已提起行政诉讼,与本次谷歌、苹果的处罚无关。经理人杂志

接下来盯什么

对韩国的开发者和用户来说,这张罚单的分量更多在金额之外:整改令把外部支付从“名义上允许”推向“必须真实开放”。接下来三个月值得盯两个信号——两家公司提交的执行计划会给出多大程度的开放诚意;26%的第三方支付手续费是否会实质性下调。费率若不动,“假开放”的批评就依然成立;费率若真降下来,App内购才可能出现绕开商店抽成的价格选项。

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