牙膏分类新规出台：功效分八类，儿童美白、抗敏牙膏明年5月起将不合规

10月15日，国家药监局发布《牙膏分类目录》（2026年第100号公告），首次把牙膏功效划分为八大类别——基础清洁、防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题、去渍美白、抗牙石、减轻口臭，每类对应明确的作用机理，产品机理不符就不能标注该功效，目录自2027年5月1日起施行。新华网国家药监局公告同步划出的还有两条硬线：12岁以下（含12岁）儿童适用的牙膏只允许宣称基础清洁和防龋两类功效；所有牙膏标签不得明示或暗示“根治蛀牙”“治疗牙周炎”“清除幽门螺杆菌”等医疗作用。微博nn先澄清本轮讨论里最容易被误读的一点：不少内容把“牙膏属于化妆品”当作新规带来的变化，其实牙膏一直参照普通化妆品管理，此次目录补上的是此前缺失的功效分类与宣称细化标准——管的是“怎么标、怎么说”，不是给牙膏换身份。新华网nn## 八类功效按风险分三级，宣称自由度逐级放开nn目录按照风险程度对功效设置了三级差异化管理规则，逻辑是功效与口腔健康风险越紧密，用语限制越严。nn第一级是基础清洁类，清洁牙齿、清新口气、减少牙垢等都属于这一类，也是所有牙膏的基础功能。它的管理反而最严格：宣称用语只限于目录明确列明的范围，企业不得自行增减或改动表述，从源头堵住“花哨概念”。国家药监局公告nn第二级包括防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题四类，直接关系口腔健康状态，宣称用语必须与目录所列内容在语义和功效本质上相同或相近。国家药监局公告以常见的防蛀牙膏为例，宣传“预防龋齿”“强健牙釉质”合规，声称“填补蛀牙”“根治蛀牙”就越过了功效本质的边界，属于违规宣传。新华网nn第三级是去渍美白、抗牙石、减轻口臭三类，属于日常清洁护理的延伸，目录只给出宣称用语参考示例，企业可根据产品实际调整或增加，在守住底线的前提下保留市场个性化空间。国家药监局公告nn另外一条容易让父母紧张的规则其实不必担心：薄荷味、水果味、清爽口感这类描述属于感官体验，不属于功效宣称，不受目录约束。新华网nn## 儿童牙膏：12岁是一道线nn新规对家长普遍关注的儿童牙膏设置了明确限制。12岁以下（含12岁）人群适用的牙膏，仅允许宣称基础清洁类和防龋类两类功效——这意味着目录施行后，市面上号称具备美白、抗敏感、改善牙龈问题等功效的儿童牙膏，均不符合规范要求。新华网给孩子选牙膏时，功效宣传叠加得越多，越值得警惕。nn## 手里的牙膏怎么办：三个时间节点nn目录给行业留出了过渡期，也决定了消费者需要何时改变动作。据公告安排，2027年5月1日起新备案的牙膏必须符合分类编码和功效宣称要求；施行前已完成备案的产品，备案人应当在2028年1月1日前完成备案信息变更；变更前已经生产、进口的产品，如无质量问题，可以依法销售至保质期结束。国家药监局公告nn也就是说，现在货架上的牙膏不会因为新规立刻变成违规产品，不需要囤货换新；真正的变化从2027年5月开始体现在新备案产品的包装上。在那之前，监管部门的选购提示是：日常优先选择含氟牙膏预防龋齿，牙齿敏感可选抗敏感类，有美白需求选美白类，不必盲目追捧高价和网红产品。央视新闻需要立刻警惕的是宣称治病、修复、杀菌的产品——破损、缺损、磨薄的牙釉质终身不可再生，没有任何牙膏能补回来，这类宣称是口腔专业人士反复提示的无效话术，如今也踩了监管红线。知乎nn牙膏市场近年增长很快。据中国口腔清洁护理用品工业协会数据，2026年1—7月我国牙膏总产量达到36.89万吨，同比增长22.7%；87家规模以上企业实现营业收入184亿元，同比增长8.4%。知乎功效宣称乱象正是在这个扩张过程中暴露的——宣称不规范、效果夸大、打擦边球暗示医疗作用。国家药监局化妆品监管司司长李云峰表示，将对目录建立动态调整机制，结合科学研究进展、行业发展与监管工作实际适时修订更新。新华网nn接下来值得观察的信号很具体：2027年5月1日起完成备案的新品，包装与备案信息会开始出现目录分类编码；存量产品的文案整改集中在2028年1月前完成。日常选购只需记住一条判断线——跳出八大功效类别的宣传、宣称医疗作用的，谨慎对待。n