10月10日,工业和信息化部、公安部、生态环境部、市场监管总局联合下发《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知(征求意见稿)》,持续数月发酵的“速成车”争论,即将迎来官方答案。财联社
先回答很多用户最容易混淆的问题:四部门说不的“速成车”,和法律意义上的“违规拼装车”,并不是同一类车。新规管的是有资质车企生产、已进公告目录、但研发测试被压缩了的正规车型;“违规拼装车”则是用报废件拼出来、或无资质主体造出来的整车,法律从生产、销售环节就明令禁止,根本无法登记上路。两类车都要躲开,但识别方法完全不同。
四部门对“速成车”说不:验证成为准入前置条件
对新申报车型,征求意见稿要求汽车生产企业按照汽车产品研发测试验证技术规范要求,完成综合可靠性与耐久性、结构可靠性、软件功能可靠性、环境适应性、采暖与制冷、防护性能与密封性等方面测试验证。 量化门槛随之明确:可靠性试验里程要大于三万公里。 配套的技术规范还要求,环境适应性验证周期不少于1年,并覆盖至少一个完整的高温、低温季节。新华网财联社知乎
征求意见稿还把安全风险评估前置到研发设计阶段,要求对创新设计做复杂工况、极端场景下的失效模式分析,评估不达标的创新设计不得装车应用。 配套指南点名了若干眼熟的功能:禁止配备全隐藏式门把手,应急逃生、应急制动等应急操纵件必须带实体操纵件和醒目标识,“零重力”座椅、旋转座椅、座椅放倒成床在行车时不可使用。2027年1月1日起,涉及创新设计的新申报车型要增报相关技术参数,已进目录的存量车型须在2027年7月1日前补交验证材料。新华网
这并非单点动作。今年8月,全国汽车标准化技术委员会就三项新能源汽车定型试验规程公开征求意见,拟将可靠性行驶试验总里程提高到3万公里,与燃油车标准全面看齐。 8月27日,四部门已发布通知,在全国开展为期1年的道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动,集中整治可靠性、耐久性、新技术测试验证等问题。 国庆后,舆论焦点转向尊界V800刹车踏板支架断裂事件,人民日报评论直言刹车踏板绝不应在驾驶中断裂,该事件尚待权威调查结论。央视网新华网微博
什么车才是“违规拼装”:三类上不了正规牌照的车
道路交通安全法第十六条规定,任何单位或者个人不得拼装机动车,或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。 报废机动车回收管理条例第三十条则划出部件红线:禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”拼装机动车。中国新闻网中国新闻网
实际执法中,“拼装车”主要出现在三类车上。一类是用报废件攒出来的整车——叶城交警曾拦下一辆无牌皮卡车,无引擎盖、发动机裸露在外,核查后认定该车属于拼装报废车辆,对驾驶员处以1500元罚款并吊销机动车驾驶证。 二类是老年代步车这类低速电动三、四轮车,相关法规口径下不在国家机动车产品公告目录内,属于拼装机动车,不能注册登记,也不可上道路行驶。 三类是拼装的电动自行车,内蒙古等地的地方立法已明确,拼装的电动自行车由公安机关交通管理部门予以收缴。微博中国新闻网人民网
把拼装车开上路的代价不小:驾驶拼装的机动车或者已达报废标准的机动车上道路行驶,公安交管部门应当予以收缴、强制报废,对驾驶人处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。 生产销售环节同样在严打之列:任何单位或者个人不得拼装机动车,销售拼装机动车的依照道路交通安全法处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。中国新闻网中国新闻网
两类车“不合格”的地方不一样
被新规整治的“速成车”恰好相反:它们出自合法车企、进了公告目录、能正常上牌,被压缩的是开发和验证流程——公开报道显示,部分车企已将新车开发周期压缩至20个月以内甚至更短,而传统燃油车时代一款新车的正常开发周期通常在40个月左右。 所以监管给它们的约束是更严的准入审查、补交验证材料,存量车型的问题则走召回处置,而不是收缴销户。拼装车则从出厂那一刻就没有合法身份,开发周期快慢对它们已无意义。央视网
买车先核两件事
第一件核合法身份:确认车型在《道路机动车辆生产企业及产品公告》内、能正常办理注册登记。能合法上牌的整车,与“拼装车”基本无缘;反过来,低价、无牌、“不用驾照也能开”的老年代步车、低速三四轮车,在执法口径里按拼装机动车处理,买回家就上路不得。
第二件核验证成色:2027年起,涉及创新设计的车型申报公告时须增报门把手、座椅、虚拟操纵件等技术参数,买配备这类功能的新车,可以多问一句相应测试验证情况;全隐藏式门把手被点名禁止、行车时禁用零重力座椅这些设计风险,新规已经替用户划了线。这份文件目前仍是征求意见稿,最终条款以正式发布为准,但“先验证、再上市”的门槛已经立在了明处。