常州，曾是中国电动车产业的四大重镇之一，如今本土老牌消亡，新势力品牌集聚。这一新旧更替的背后，是地方政策缺位与企业战略短视的深刻教训。本文通过复盘其兴衰历程，对标先进地区，为常州乃至同类城市如何实现产业二次腾飞提供了具体路径与战略思考。
智能速览
常州老牌电动车消亡，是政策与企业双重失误的悲剧。
无锡、天津的成功经验表明，政策引领是产业集群壮大的核心。
九号、小牛等新龙头集聚，为产业二次腾飞奠定基础。
常州需将两轮车纳入战略支柱，设立专项基金与园区。
重建“半小时配套圈”和打造全球智能出行IP是破局关键。
精华内容
从曾经的行业标杆到集体黯然退场，常州电动车产业走过一段弯路。如今，新势力的崛起带来了历史机遇，但要真正实现二次腾飞，必须直面过去的教训，系统性地重构产业生态。
昔日辉煌为何落幕
常州的电动车产业陨落并非偶然，而是内外因素共同作用的结果。在政策层面，地方政府长期将两轮车视为“低端制造业”，缺乏专项规划、产业基金和配套园区，导致企业野蛮生长。
在新国标实施时，常州未能像无锡、天津那样提供技改补贴和过渡方案，致使本土企业大量超标车积压，直接被政策清退。企业自身也存在严重问题，普遍战略短视，陷入低价内卷，忽视研发与品控。
在消费升级与技术迭代的关键时期，这些品牌因技术储备不足、产品迭代停滞而迅速被市场淘汰。加之渠道管理混乱和盲目多元化投资，最终导致资金链断裂，一代产业名片就此黯然退场。
对标先进找差距
与无锡、天津、丰县等产业高地的崛起之路对比，常州的短板清晰可见。无锡锡山区通过21条专项政策、打造“半小时配套圈”和组团出海，实现了660亿元的产业规模，全国十强占据六席。
天津则凭借规模化生产稳固了其北方产业核心的地位。丰县则专攻电动三轮车，通过全链配套和细分市场垄断，核心部件本地配套率超90%，停工时间不超过3天，成本降低15%至20%。
三地成功的核心逻辑一致：政策先行、产业链闭环、龙头带动、生态协同。常州并非输在基础，而是输在政策不重视、生态不构建，最终从“四大板块之一”沦为旁观者。
二次腾飞的路径
如今，常州坐拥九号、小牛、号外、光阳四大新龙头，叠加完整的配套底蕴，迎来了二次腾飞的历史机遇。首要任务是政策纠偏，将智能两轮车提升至全市重点产业地位，参照新能源汽车标准出台专项政策，设立产业基金和专属园区。
其次，必须强链补链，以四大龙头供应链为图谱，招引电机、电控、智能传感等核心企业，盘活老牌资源，重建“半小时配套圈”。同时，采取分层定策，让号外主攻海外高端市场，九号引领智能化，小牛下沉中端市场走量，并开拓B端专用车业务，摆脱单一市场依赖。
打造全球智能出行之都
实现产业复兴，不仅要补齐短板，更要塑造新生态。建议整合资源，举办全球智能两轮车博览会，打造“常州智能出行”的区域产业IP。同时，依托本地星星充电等资源优势，探索车网互动（V2G）的示范应用，构建“整车+充电+改装+售后”的全链服务生态。
在全球化方面，应复制无锡的跨境模式，设立出海补贴与信保基金，组织企业抱团参加国际展会，依托龙头海外渠道，推动“常州智造”全面走向全球，最终实现从“龙头集聚地”向“全球智能两轮车研发制造之都”的跨越。
常州的电动车产业故事，是城市发展中机遇与挑战并存的缩影。从历史的教训中汲取力量，依托新龙头与产业底蕴，若能精准施策、重构生态，常州完全有能力将昔日优势转化为未来胜势。下一个万亿级的出行产业高地，会在这里诞生吗？
