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环保执法中的自由裁量权引热议，62+用户观点全景剖析

源自107位全网作者

25-12-16

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朱立佳律师|环保执法中如何把握从轻处罚（二十八）

行政法朱立佳律师 2025-08-15

来自知乎

生态环境部

企业创新通 2025-12-08

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1. 朱立佳律师|环保执法中如何把握从轻处罚（二十八）

2. 生态环境部

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6. 在城市管理中，有人主张“严格执法，铁腕整治；也有人提倡“柔性执法，服务为先”。请谈谈你的看法。

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17. 娄底城管柔性执法中的温度与尺度

18. 【巴州执法支队】柔性执法既有尺度又不失温度公路巡查化解安全隐患

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21. 校准方向行稳致远

22. 给企业“松绑”，为发展“护航”——聚焦涉企行政执法规范化

23. 设立“观察期”、“教罚结合”……南沙柔性执法有温度！

24. 有温度的执法更具直抵人心的力量

25. 长治市刚柔并济筑牢生态安全屏障

26. 郑铁中院行政审判推行将调减处罚资金专项投入环保技改升级逐案统筹环保执法司法的力度和温度

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28. 生态环境部再发声

29. 重庆

30. 执法有温度合规有路径！青山区分局生态环境执法解锁“刚柔并济”新范式

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32. 典型案例丨沈阳市生态环境局公开发布7个差异化执法典型案例

33. 执法裁量

34. 秸秆焚烧罚款千元

35. 未批先建！不予处罚！生态环境部

36. 近日，温州一家汽修厂因店内装修，将三个仅残留微量渣滓的空机油桶临时放置于门口，被环保执法部门认定为“随意堆放危险废物”，面临5万元罚款。店主诉苦道，自家汽修厂月利润仅数千元，这张罚单相当于其数月收入，且未获任何整改机会，引起网友对执法方式是否过于苛刻的质疑。我认为，事件看似是经营者合规意识不足的个案，实则尖锐地折射出“小过重罚”现象对小微企业和个体经营者生存空间的挤压，以及对营商环境的潜在伤害。也呼吁执法力量在履职时，能更细致地考量比例原则，避免因方式简单粗暴而导致小过重罚“捡了芝麻丢了西瓜”。让法治既有雷霆之力，亦有春风之暖，方能真正凝聚最大共识，实现法律效果与社会效果的统一。媒体精选计划 #民生关注

37. 防止小过重罚，环境法典将增加从重处罚、从轻处罚等适用规定

38. 生态环境法典法律责任和附则编草案二审进一步落实过罚相当原则

39. 浅析行政减轻处罚制度的适用困境及完善路径

40. 探讨辨析！减轻处罚的适用几点建议

41. 减轻处罚可以低于法律规定下限额度！但应当有计算规则

42. 于细微处见真章基层执法者对依法行政与优化营商环境的思考与实践

43. [公安教研]实战案例

44. 让城市“烟火气”与“秩序感”相融（金台锐评）

45. 【评论】“罚没指标”与“以罚代管”

46. 释放执法温度，检察公开听证纠偏“小过重罚”

47. 网约车司机无证轻微违法不予处罚

48. 央视关注！柳南市场监管“柔性执法”破局“检查扰企”，预警帮扶注入“法治温度”

49. 【人民日报】刚柔并济促进信用修复

50. 轻微环境违法，及时整改不予处罚

51. 司法部典型案例｜为解决企业“安全隐患整改”与“经济负担过重”难题，应急局为其制定仅需4000元的替代性粉尘爆炸隐患整改方案不处罚

52. 行政处罚自由裁量权准确运用指南

53. 【境界】“未及时公开固废防治信息&未建立固废台账”如何适用不予处罚？ ——2025湖北省不予处罚清单适用指引（11）

54. 服务有温度执法有力度一一贵州大龙开发区环境执法以生态“软环境”赋能营商“硬实力”

55. 《重庆市生态环境行政执法不予处罚、从轻或者减轻处罚、从重处罚、不予强制清单》

56. 营商环境｜生态环境“暖城暖企”政策解读：⑮内蒙古自治区生态环境系统行政处罚裁量基准规定

57. 专家解读生态环境法典法律责任和附则编草案二审稿：让法律责任更严更准更贴民生

58. 临停免罚、单边许可……咸宁公安探索“柔性执法”

59. 锤炼执法“内功” 规范自由裁量——长沙市生态环境局举办处罚裁量权基准规定（试行）解读会

60. 该不该减罚—行政处罚的裁量

61. 执法部门不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予行政强制“四张清单”

62. 涉企行政执法典型案例

63. 【境界】“扬尘未密闭”如何适用不予处罚？ ——《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2025年版）》适用指引（9）

64. 助企环保一件事 | 生态环境执法：规范裁量守公正，精准执法提效能

65. 辽宁 | 大连市应用生态环境分区管控提升生态环境执法精细化水平

66. 企业排污致鱼塘死鱼为何只赔不罚？两起典型案例看如何规范涉企行政执法

67. 公示 | 执法部门不予、从轻、减轻处罚和不予行政强制“清单”

68. 【法治化营商环境】经济日报：宽严相济规范涉企执法

69. 生态环境法典草案将二审，防止“小过重罚”“大过轻罚”

70. 【境界】“未按规定公开环境信息”如何适用不予处罚？ ——2025湖北省不予处罚清单适用指引（19）

71. 三维支撑・七步施治！破局生态环境执法护绿兴产双提质

72. 国考申论早读：行政执法原则

73. 【环境违法处罚】皖淮北环罚〔2025〕11号，安徽一排污单位在线设备故障期间正常生产和排放废水，监测数据缺失超过24小时被罚

74. 高新区生态环境中心锚定裁量新标尺提升执法精准度

75. 新行政处罚裁量基准施行半年，免罚案件2161件

76. 广安地摊民生与城市秩序，应在严管与厚爱间寻得平衡

77. 生态环境法典草案拟提请二审：进一步落实过罚相当原则

78. 【境界】兜底条款“其他轻微违法不予处罚事项”如何适用？ ——2025湖北省不予处罚清单适用指引（20）

79. 如何判断生态环境执法中“无主观过错”情形

80. #热门【行政执法卷】行政裁量权基准制度是指行政机关为规范执法行为，对法律赋予的裁量权进行细化量化而建立的规则体系。该制度通过制定统一的行使标准和操作指引，确保行政执法在权限范围、程序规范和结果适当等方面保持一致性，有效防范"同案不同罚"等现象。在制度架构上，基准体系包含三个关键要素：明确裁量权的适用条件和边界，细化不同违法情节对应的处罚标准，规范调查取证和决定程序。这种设计既保障了执法必要的灵活性，又通过具体标准约束了自由裁量空间，实现规范执法与个案公正的平衡。该制度建设与未来五年发展规划中深化治理能力现代化的要求相契合。在规划实施周期内，将通过动态完善基准标准、加强跨部门协调，持续提升执法规范化水平，为市场主体提供更加稳定透明的制度环境。行政裁量权基准制度的完善，标志着行政执法从经验判断向标准化治理的重要转变。这一制度既提升了执法效能，也增强了政府公信力，为营商环境优化和法治建设提供了坚实保障。#行政执法 #法律 #公平 #科普

81. 荆州推行柔性执法新举措，助力企业“轻装”前行

82. 生态环境法典污染防治编草案提请二审：拟进一步落实过罚相当原则

83. 如何精准把握市场监管行政处罚裁量权？

84. 怎样“自由裁量”才不算“任性”，方法在这里

85. 《行政处罚法2021》第49条的解析

86. 【境界】“产生VOCs未密闭”如何适用不予处罚？ ——《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2025年版）》适用指引(8)

87. 生态执法如何避免“小过重罚”“大过轻罚”

88. ”法安天下，德润人心。”行政执法是法治建设的重要环节，关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳。在当今社会，行政执法作为法治实践的关键环节，不仅要依靠完善的法律制度，更要关注人的因素，尤其是人民群众的需求和感受。在城市管理中，占道经营是一个常见的问题。传统的执法方式往往是简单粗暴地取缔和罚款，这不仅容易引发执法人员与商贩之间的矛盾冲突，也可能影响到一些低收入群体的生计。一些城市的执法部门转变执法理念，采取柔性执法方式。他们主动与商贩沟通交流，了解他们的困难和需求，在不影响交通和市容的前提下，为商贩划定专门的经营区域，并提供必要的服务和管理。这种人性化的执法方式，既维护了城市的秩序和形象，又保障了商贩的合法权益，赢得了人民群众的认可和支持。#涨知识 #知识分享 #公务员 #申论 #考公

89. 柔性执法显温度营商环境再优化

90. 【境界】“未按规定进行应急预案备案”如何适用不予处罚？ ——2025湖北省不予处罚清单适用指引（18）

91. 规范涉企行政执法专项行动典型案例——河南某市监督市自然资源和规划局错误适用裁量权案

92. “零距离”聆听企业声音 “面对面”共话柔性执法 ——焦作市司法局开展柔性执法专题调研活动

93. 【境界】“排污许可证未延续排污”如何适用不予处罚？ ——《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2025年版）》适用指引（5）

94. 汝城县：创新构建“严管+厚爱+共建”网络执法体系筑牢清朗网络空间防线

95. 12月1日起施行，事关温州综合行政执法部门行政处罚裁量权实施

96. 涉企行政执法既有力度更有温度--宁阳县“四个强化”规范涉企行政执法

97. 【境界】超标排污”如何适用不予处罚？ ——《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2025年版）》适用指引(7)

98. 【境界】“擅自堆放一般工业固体废物”如何适用不予处罚？ ——2025湖北省不予处罚清单适用指引（12）

99. 法治护航自贸港丨人民网：三亚白鹭女子执法队柔性执法护城市文明

100. 【境界】“未开展环境影响后评价”如何适用不予处罚？ ——《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2025年版）》适用指引（4）

101. 【境界】“工业涂装企业未建立、保存台账”如何适用不予处罚？ ——2025湖北省不予处罚清单适用指引（10）

102. 规范执法亮形象依法行政暖民心

103. 【面试热点】执法刚与柔

104. 江苏市场监管免罚减罚丨市场监督。江苏省市场监管局升级出台《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》3.0版，于2025年2月起施行。 \n该版本包含规范性文件主体（27条，分六章）及不予处罚、减轻处罚两个附件清单。主体部分有五方面完善：首次细化从轻减轻处罚裁量因素，明确五个判断标准；完善不予处罚裁量因素，细化“初次违法”等定义；突出综合裁量原则，列明重点监管领域裁量要素；强化合规经营指导，明确行政指导形式；优化实施程序，规定相关案件需集体讨论。 \n清单部分，不予处罚清单从55项扩至77项，减轻处罚清单从21项扩至44项，重点在三方面完善：聚焦经营主体需求，纳入高频轻微违法行为；科学区分轻微违法行为，排除严重危害行为，按责任轻重设置处罚条件；严谨界定免罚轻罚条件，体现过罚相当原则。

105. 【境界】“未按规保存原始监测记录”如何适用不予处罚？ ——2025湖北省不予处罚清单适用指引（17）

106. 学法懂法 | 走进行政自由裁量权及我省渔业行政处罚裁量基准

107. 拦是职责放是大爱