11月5日的校园餐专项整治现场推进会上,北京市教委给出了明确时间表:2027年9月1日前,北京中小学将全部取消外送餐,承包食堂和委托经营食堂全部转为新型自营食堂,所有食堂通过各区集中定点采购平台实现全品类采购,累计建成1000个智慧食堂。这次“取消”的含义不只是换一家送餐企业:给孩子做饭的责任主体,从校外团餐公司收回学校自己。北京日报
但外送餐退场并不自动等于食堂安全。从推进会披露的安排看,北京是用四道闸门重新搭建校园餐的保障体系:自营明确责任、集采管住食材入口、智慧监管盯住过程、问责机制压住落实。
自营:出了事再也不能推给承包商
第一道闸门是把经营权收回学校。北京中学校长夏青峰直言,由学校主导食堂运营管理,能从源头规避外包模式可能引发的食品安全以及菜品质量不稳定风险,该校6个校区已全部转为新型自营食堂。朝阳区日坛中学这个暑假把食堂从承包经营改成学校自主运营,后厨工作人员由学校直接聘用,食材统一走区级大宗集采平台,米面油的采购价比市面零售价低了约15%。进度最快的延庆区已把剩余委托、配送模式的学校全部完成转型,自营转化率达100%。北京日报中国新闻网北京青年报
全品类集采:食材进门这道口收紧了
第二道闸门在食材入口。北京2025年就已建立18个区的集采平台,今年米、面、油、肉、蛋、奶六大类商品已覆盖所有学校食堂。丰台区的集采平台目前累计完成订单9.2万笔、采购金额1.5亿元,公开遴选10家全品类供应商。市级层面的要求是把“六大类”升级为“全品类”,并划定底线:所有供餐校园全部纳入区级集采平台管理,严禁线下私自采购大宗食材。对供应商,食品安全不达标一律直接清退、永久禁入;结算价则被压在大型商超同类零售价90%以内,配套双人联检验收。中国新闻网北京青年报北京日报
智慧监管:后厨、运输、营养全程变成数据
对菜品,智能设备提供的是稳定。钱学森中学后厨里,菜谱由营养师团队对照学生营养餐指南研发,调味料可以精准到克,这些“机器人大厨”不会因为心情好坏影响炒菜水平。北京日报
对监管,过程被变成数据。钱学森中学后厨共配备4台大型、2台小型智能炒菜机器人和1台万能蒸烤箱,可满足全校2000余名师生的供餐需求。菜品上方屏幕实时显示重量与蛋白质、碳水、钠含量,家长在手机上就能看到孩子每餐摄入的营养,系统每周还会形成一份营养报告。海淀区第二十中学附属实验学校的后厨搭起了AI食安数据驾驶舱,食材入库扫码溯源、后厨操作违规自动抓拍、菜品温度实时监测。北京青年报北京日报中国新闻网
配送环节同样在线:配送车辆搭载三路摄像头与北斗定位,车厢温湿度、行驶轨迹实时上传,遇突发状况可立即启动保供机制。北京青年报
问责进民生实事:按月交账的硬约束
第四道闸门是问责。市教委要求食品安全总监和食品安全员不是挂个名、填个表就完事,要真正履职尽责,做到日管控、周排查、月调度。明年起,校园餐工作还将纳入市政府民生实事和“每月一题”机制,按月调度、按月督办、按月交账,市教委同步开展“四不两直”检查,对问题突出的区和学校通报问责。北京青年报
时间表本身也在收紧。3月市教委口径还是“到2027年年底所有中小学实现校内食堂供餐”,11月已明确为9月1日前,且承包、委托食堂一律转为自营。截至2026年秋季开学,北京超过50%的中小学已实现食堂供餐,230所学校从校外供餐转变为食堂供餐。央视网北京日报中国新闻网
全国监管数据也从侧面印证了外送餐与校外供餐环节的风险敞口:2025年各级市场监管部门监督检查中小学、幼儿园食堂及校外供餐单位92.1万次,排查整改问题隐患75.58万个,立案查处违法案件1.78万件。央视网
哪些环节还没有被“保”住
自营不等于自动安全,剩下的风险恰恰在转换本身。场地紧张的存量学校需要逐校解决空间改造问题,延庆区对29所待转型学校联合市场监管部门踏勘、逐项“会诊”,从专项整治启动到全部转完也用了两年多。供应链是新自营模式最大的外部变量,中国人民大学农业与农村发展学院教授生吉萍建议,相关部门要做好大宗食材价格波动的预警,对季节性波动等集采风险进行提前排查,监管上还要考察供应商在极端条件下的保供能力和冷链温控水平。市教委也提醒,当前正值秋冬交替、诺如病毒等肠道传染病高发季,校园餐工作稍有松懈就可能反弹回潮。而全面自营后的伙食费定价与补贴细则尚未公开,对家长来说,“提质不涨价”能否成立,最终要看各校食堂的带量食谱、成本公开,以及集采平台黑名单机制的实际执行。北京日报北京青年报