40元两碟小菜，酒楼认了没告知却不退：这种账三地监管早判过

10月4日，东莞虎门一家酒楼，男子请7位亲友在包厢吃饭。还没开始点菜，服务员先端上来两碟开胃小菜：陈醋泡鸡脚、酱香脆萝卜。有亲友问了一句，服务员的回答是"餐前小吃"，钱的事一个字没提。结账828元，回家翻小票才发现：鸡脚28元，萝卜12元，两碟合计40元。

男子要求退这40元。酒楼不同意，给出的方案是：下次到店消费，免费送点心。据媒体报道，涉事门店是虎门镇的乐园港厨。记者打电话去核实，店里工作人员承认这次是服务疏漏——两道菜在菜单上确实标了价，收的钱和标价也对得上，但确实没提前告知客人。

这事能传开，就在这个态度上：错，认；钱，不退。

“不退就算你接受”？这句话有个前提

东莞市市场监督管理局虎门分局对此作了解读：餐饮门店的餐前小吃，有的免费，有的单独收费；消费者没有主动点单的，可以退回；没有提出退回的，门店默认消费者接受对应服务。

“默认接受"这四个字，网上反弹最大。小红书上有用户吐槽自己第一次遇到餐前小菜收费：去过无数顺德菜馆、私房菜、大排档，餐前端上桌的花生米、腌萝卜，都是店家附赠的。这也是多数人的默认预期——一碟萝卜干端上来，服务员嘴里说的是"餐前小吃”，几个人会专门拦一句"这个要不要钱"？

所以"默认接受"成立的前提，是你知道这东西收费。从头到尾没人告诉你，这个"默认"就落不到实处。规则本身写得明白：2024年7月起施行的《消费者权益保护法实施条例》第十条，要求经营者以显著方式标明商品品名、价格或服务的项目、计价方法，价签价目齐全、标识清晰醒目；第十一条，不得强制或者变相强制消费者接受服务。《价格法》第十三条更直接：不得收取任何未予标明的费用。

菜单上有价格，只能证明酒楼没有多收你的钱，证明不了它尽到了告知义务。“标了价"和"告知了”，差着一整个上菜前的环节。

这种账，上海、宣城、南昌都判过

这类纠纷不是没有先例，各地监管的处理思路相当一致。

上海浦东，2024年。一家餐厅扫码点餐，系统按就餐人数自动生成每份2元的瓜子、花茶、小料订单，排在页面底部，不容易注意到。市场监管部门认定这构成强制或变相强制购买商品，责令改正、警告，罚没合计1974元，2025年3月由上海市市场监管局公开。每人2元，比这40元小得多，照样罚——罚的是"没问过顾客"这个动作。

安徽宣城宣州区。顾客吃饭花了198元，付完才知道菜价。执法人员到店核查，餐厅其实备有价目表，只是放在吧台里面，顾客看不到。2026年3月，餐厅依据《价格法》被罚款500元。这个案子立住的道理很直白：商家备有价目表，不等于消费者能方便地看到。

南昌东湖区。793元的账单里，有40元是商家没提前说明的纸巾费、茶水费。顾客付款后投诉，监管核实，商家退还40元，并被要求公示收费项目，2026年3月入选当地年度消费维权典型案例。巧了，也是40元，也是吃完才发现——那个人要回来了。

中山市市场监管局2024年8月还专门发过一份餐饮收费提醒告诫书，点名餐前小食、纸巾、米饭和果品：要单独收费，就应明确展示价格和计价单位，不能主动摆上收费商品，又让顾客在不知情时使用。

四起案子，情形各不相同——自动加单的、价目表藏吧台里的、费用没说明的、东西默默端上桌的，但判定逻辑是同一条：收费合不合规，看商家有没有在消费前以显著方式告知。跟菜单上有没有印价格关系不大，跟金额大小关系不大，跟你当时有没有把菜退回去，关系也不大。

这40元怎么要，遇到同类事怎么办

东莞这家酒楼在事件发酵后承诺整改：规范餐前小吃流程，上菜前主动告知收费标准，顾客不想要可以直接拒绝；再次到店的顾客免费领点心。至于那40元最终退没退，目前没有公开信息。虎门市监分局倒是把维权路径说清楚了：遇到隐形消费，留存小票、聊天记录、视频等证据，随时投诉举报，监管会介入核查，督促门店落实告知义务。

对经常下馆子的人，这个案子其实给了一套完整动作。

小菜端上桌，先问一句：免费的还是收费的。收费又不想要，当场退回——监管自己都说了，无主动点餐行为即可退回。这句话三秒钟，能省掉结账时的一肚子火。

收银台先核对小票，发现没听说过的费用项，当场提出异议。谈不拢，不必在店里僵持，先付款，回头拨12315投诉，附上小票照片、支付记录，有菜单页的话一并拍下来。

也别嫌金额小就算了。南昌那位要回了40元，上海那家餐厅因为每人2元被罚没1974元。各地监管对这类小额收费的态度是一致的：金额小，不等于不违规。

说回来，餐前小菜本身不是原罪

也得替规矩做生意的店家说句话。腌萝卜有成本，鸡脚也有成本，餐厅收费完全合法，前提是上菜之前把话说清楚。真正要防的是"事后才说"，收费本身不是。

反过来，如果店家已经显著告知——桌上有卡片、菜单有明示、服务员口头确认过，你还是动了筷子，这钱就该掏。今年9月广州花都也有起纠纷：6位顾客自带茶叶，被按每人6元收了36元茶位费，顾客称点餐时没人提过，付完钱才发现桌上卡片写着"自带茶6元/位"。这张卡片算不算显著告知，目前同样没有公开结论。但它说明，这类争议的核心从来是同一件事：动筷子之前，你有没有机会知道。

回到东莞这家酒楼。真正有问题的是那个补偿方案。"下次送点心"翻译过来就是：这次程序错了，我认，但这次的钱不退。告知义务是饭前的程序，不是事后的恩情。店家敢认错不退钱，赌的就是你嫌40元麻烦。南昌那位食客没嫌麻烦，同样数额的40元，要回来了。