10月10日,工业和信息化部、公安部、生态环境部、市场监管总局四部门公开发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知(征求意见稿)》。文件为车企营销划出三条硬线:不得作虚假、夸大或引人误解的宣传,不得使用违反道路交通法规的场景来宣传产品功能,不得诱导驾驶人忽视安全驾驶责任。这份征求意见稿的分量不在“不得”二字本身,而在于违规后果被直接接进了产品能否上市、能否登记的流程:测试验证不到位将不予公告,逾期不补报的在售产品要停产、召回。新华网工信微报
三条红线管住的不只是“吹参数”
条款约束的对象比字面更宽。“如实宣传产品创新设计的使用边界、限制条件和研发测试验证等情况”意味着,把组合驾驶辅助说成“自动驾驶”、用夸张话术掩盖功能边界的空间被收走了。宣传素材同样在管制之内:用超速、违规变道等违反道路交通法规的场景拍摄车辆性能或辅助驾驶演示,属于明文禁止。
与营销条款配套的还有告知义务。征求意见稿要求企业编制简洁易懂、图文并茂的使用说明书和用户培训材料,完整准确告知功能边界与应急处置方法,不得隐瞒创新设计存在的技术局限性,防止消费者滥用风险。换句话说,车企既不能把功能往大了说,也不能把使用限制往小了藏。工信微报
违规代价被写进准入流程
这是这份文件与此前各类“倡议式”规范最大的区别:它挂住了四部门各自手里的闸门。
准入端,自2027年1月1日起,涉及创新设计的新申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》车型须增报技术参数;未按要求测试验证、验证不充分或提供虚假验证材料的,工信部将不予公告。工信微报
存量端,已取得公告的创新设计产品须在2027年7月1日前补充报送技术参数及验证材料,逾期且存在安全隐患的,企业应当立即停止生产并主动实施召回。技术服务机构同步停止接收相关产品的合格证信息。
惩戒端,四部门对未按规定申报、提供虚假材料等问题企业,可采取责令整改、公开通报、暂停或撤销产品公告、不予办理注册登记、罚款等联合惩戒措施。工信部还将定期发布未通过技术审查的典型案例。虚假宣传不再只对应广告法意义上的处罚,而是直接威胁车型能不能卖、卖出去的车能不能上牌。工信微报
管住嘴之外,设计端同步收紧
宣传被约束的同时,征求意见稿附件《汽车产品创新设计技术指南》对具体设计给出了清单式要求。门把手方面,企业须验证产品在极端环境中的功能稳定性和紧急情况下的可操作性,具备机械冗余设计和手部操作空间,禁止配备全隐藏式门把手。新华网
屏幕方面,征求意见稿明确规定,不得采用折叠显示屏、柔性显示屏。挡位、灯光、喇叭、雨刮、除霜除雾、驱动系统电源切断、组合驾驶辅助激活等功能均须保留实体操纵件;应急逃生、应急制动等安全装置还须有醒目标识。华尔街见闻
座椅方面,“零重力”座椅、旋转座椅或放倒成床等功能行车时不可使用,须通过技术手段限制;升顶座舱同样受限。涉及除霜除雾、前照灯、车门等关键安全的功能,行驶中不得允许非驾驶人通过语音等新型交互方式直接操控。新华网华尔街见闻
两处边界容易误读:被禁止的是“全隐藏式”门把手,采用创新设计的手柄仍可存在,只是须满足机械冗余和操作空间;“零重力”座椅并未被取消,而是使用场景被限制在停车状态。
测试验证的门槛也同步抬高:综合可靠性与耐久性验证须完成不低于30000公里的试验,环境适应性验证周期不少于1年且包含高寒—高温—高寒的完整次序,验证材料留存不少于6年。这套指标直指通知起草说明点名的行业病灶——部分生产企业跟风推出新产品,测试验证不充分。华尔街见闻工信微报
从两部门到四部门,监管范围为何扩大
这不是第一次向营销开刀。2025年3月,工信部与市场监管总局已联合发文,加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理。此次四部门扩容,公安部与生态环境部加入,意味着监管对象从智能网联功能扩展到门把手、屏幕、座椅等一切创新设计,处置链条也从“不予公告”延伸到交通登记和排放核查环节。中国经济网
热点讨论中,汽车博主与行业账号普遍表态支持,呼声集中在处罚落地:不能只强调“不得”,要对营销乱象动真格,该处罚就处罚。换言之,用户关心的已不是文件有没有态度,而是第一张罚单何时出现。微博
现在买车的人需要等什么
首先,这仍是征求意见稿,公示时间为2026年10月10日至11月10日,意见可反馈至工信部邮箱,最终文本与技术要求仍可能调整。已提车或在订在售车型的用户不受即时影响——存量产品的义务是2027年7月1日前补交验证材料,而非召回改装。工信微报
对计划2027年之后购车的用户,节点更实际:2027年1月1日起新申报的公告车型须按新规则增报参数并附验证材料,全隐藏门把手、可折叠屏、行车中可用的“零重力”座椅这类配置可能明显收缩,宣传话术也将被迫收敛到功能边界以内。接下来值得盯住的,是正式稿落地时间与工信部“定期发布未通过技术审查典型案例”的执行节奏——这轮规范会不会停留在纸面,取决于首批“不予公告”和“不予办理注册登记”的案例什么时候公开。