10月27日,国家广播电视总局公布《有线广播电视运营服务管理规定》和《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》,自2026年11月27日起施行。一句话概括:有线电视和IPTV机顶盒将实现开机看全屏直播,运营方不得播放开机广告;首页必须设立“免费专区”,遥控器要能一键切换直播信源。对家里的爸妈来说,“开机就能看电视”从愿望变成写进部门规章的义务,落地时间就在一个月后。每日经济新闻
11月27日起,家里的电视要改哪几件事
开机广告是电视体验里最直接的痛点。早在2019年,央视新闻记者走访家电卖场就发现,打开电视会先弹出一段长达30秒的广告,无开机广告的电视难寻。这回,被用户“忍”了很多年的开机广告被直接写成了禁止条款。《规定》第十二条明确,有线广播电视运营服务提供者应当坚持直播优先原则,实现开机看全屏直播功能,设置频道回看入口,不得播放开机广告。智能电视机的义务同样落在直播上:应支持优先呈现直播频道功能,提供便捷设置入口。规定还要求运营商向用户提供便捷设置入口,方便自行选择开机进直播或者电视交互主页,并不断优化终端性能、缩短开机时长。央视网财联社央视网
收费界面也被一并管起。规章要求在交互界面首页设立免费专区,对优质免费内容进行重点推荐,精简收费栏目数量,明示节目收费信息,规范应用专区运营和订购支付管理。也就是说,开机后先看到的应是直播频道和一眼可见的免费专区,而不是一层层套着的会员购买引导。微博
为什么这时把三年治理升格为规章
这对规章并非从零起步。据广电总局有关部门负责人答记者问,2023年以来治理电视“套娃”收费和操作复杂专项已全国推进:超过2.84亿有线电视和IPTV用户实现开机看直播、开机无广告,各类收费包压减70%以上,18.3万家酒店、1159万间客房实现便捷看电视。此次制修订要做的,正是把三年专项治理的成果固化为长效机制:第17号令是对原《有线广播电视运营服务管理暂行规定》的全面修订,第18号令首次为IPTV建立专门的运营服务规章,填补制度空白。新华网
“升格为规章”的意义在于有了牙齿。两部规章设监督管理和法律责任章节,监管部门可开展服务质量评价、定期抽查,运营主体须自查;对违规行为可采取约谈、警告、通报批评及罚款;业务办理、安装维修、故障修复、投诉答复都有明确时限。终端层面,广电总局正会同相关部门推动年内实现数千万台便捷终端部署,“十五五”时期部署超1.5亿台。新华网
真正受益的是“不会开电视”的人
看电视这件事,对老年人从来不只是换个台。人民日报微博相关话题下点赞最高的评论写道,现在看个电视年轻人都觉得费劲,几个遥控器来回折腾,老年人都告别操作了;另一位安徽网友的描述更具体:电视开机直接进直播,广告没了遥控也简单了,我妈终于不用问我怎么调台了。新规章对这一人群有直接回应:要求向残疾人和老年人等用户提供便捷服务,对特困人员、最低生活保障家庭、养老机构等用户给予资费减免等优惠,并运用新技术打造“老年模式”“未成年人模式”“无障碍模式”。配合“开机看全屏直播”和“遥控器一键切换直播信源”,“一个遥控器开电视、另一个遥控器找频道”的旧麻烦被逐条拆掉;酒店等集团用户同样被纳入,规章要求其坚持直播优先并使用合法的广播电视信号源。微博新华网
一个月后,还该盯什么
按适用范围看,两项规章直接约束的是有线和IPTV运营服务提供者;而据国新办2025年9月发布会介绍,我国有线电视、IPTV、互联网电视、直播卫星等电视大屏用户合计超10亿。纯智能电视用户承担的是优先呈现直播频道、便捷设置入口等终端义务。对不同入口看电视的家庭,11月27日后的体验取决于各家运营商界面与终端改造的到位程度。如果新规生效后仍遇到开机带广告、直播入口藏得深的机顶盒,投诉渠道本身就是有时限约束的条款——这或许才是“爸妈一键看直播”能否兑现的最后一道验证。新华网