今晚24时(10月29日),国内汽、柴油零售限价再度上调,但这次公布的数字有两个:按现行价格机制计算,汽、柴油(标准品)每吨分别应上调440元、420元;国家发改委最终的定案,是调控后实际上调345元、335元。 这次的幅度不是“算一次”就算出来的,而是分两步走:第一步由机制“算出”应调金额,第二步由主管部门按法规里的调控条款“压缩”实际涨幅。央视网新浪微博
应上调的440元怎么来:看十个工作日均价,不看单日涨跌
机制这一步没有人为裁量空间。国内汽、柴油价格挂靠的是一揽子国际原油的平均价格,规则写得很明确,调价幅度由周期均价决定,而不是某几天的行情。 我国原油外采比例超过70%,成本端与国际市场深度绑定,“一揽子”意味着受多种而非一种原油价格影响。人民日报
这也解释了窗口开启前“国际原油降价、国内油价为何上涨”的争议。10月29日布伦特原油期货一度跌破110美元/桶。 近两日国际油价在冲高后明显回落,但机制比的是本轮十个工作日均价与上一轮的差距,周期内中东地缘紧张局势升级推出来的涨幅,不会因为窗口开启前两天的回落而消失。第一财经
上一个周期(10月15日)是这条规则的反向案例:因一揽子均价变动未触发调整门槛,发改委宣布本轮汽、柴油价格不作调整,调价“搁浅”。 按机制,调价金额每吨不足50元时不予调价,本轮的440元应上调,正是把搁浅的压力累积到了这个窗口。新浪微博央视网
“压缩”涨幅的依据:不是130美元天花板,而是“缩小调价幅度”条款
成品油价格机制设有上下限:当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或者少提;低于每桶40美元时,最高零售价格不再下调。 本轮国际油价虽大幅上涨,但距每桶130美元的上限仍有明显空间,这次调控走的不是这条“区间调控”,而是《石油价格管理办法》里的特殊情形条款。央视网人民日报
本轮公告对压缩幅度的口径是一句话:“统筹兼顾减轻下游用户负担和保障成品油安全稳定供应”。 少涨,下游用户减负;可炼厂进口原油的成本若迟迟不能疏导,生产调运的积极性会受影响,“安全稳定供应”正是与“减负”对冲的另一端。至于具体“压多少”,历次公告均未披露公式或比例。央视网
今年五次调控:每轮压缩的比例都不一样,这次最温和
把今年的调控逐轮摆开,能看出“定幅度”的实际弹性:3月23日,机制测算每吨应上调2205元、2120元,调控后实际上调1160元、1115元,几乎腰斩。 9月两轮同样压缩:9月11日应上调435元、420元,实调260元、250元。 9月24日应上调830元、800元,实调395元、385元,是今年压缩最狠的一轮。央视网中国新闻网央视网
4月7日那一轮,应上调800元、770元,实际上调420元、400元,同样接近腰斩。 而10月29日这一轮:应上调440元,只压掉95元——按两组官方数字折算,压缩幅度约22%,是今年五次调控中最温和的一次。两个9月周期更能说明问题:9月11日应上调435元被压掉四成,本轮应上调440元只被压掉两成,量级几乎相同、处理明显不同。可见“压多少”不随机制自动算出,而是主管部门按当期负担与保供形势逐轮权衡,公告层面只给结论、不给算式。人民日报
对车主意味着什么:多花14元,以及下一个窗口看哪里
落到油箱上,公告里“每吨”的汽、柴油价格对应的是标准品,也就是我们最熟悉的92号汽油和0号柴油。 以安徽为例,调价后92号汽油最高零售限价升至8.83元/升,按50升家用油箱估测,加满一箱92号汽油约多花14元。 若本轮按机制440元足额传导,同样一箱50升油大约还要再多掏3元上下——这就是“调控”二字在单箱油上的分量。人民日报新浪微博
本轮落地后,按机制周期推算,2026年21轮调价形成14涨、5跌、2搁浅的格局;下一个调价窗口约在11月12日24时,取决于未来十个工作日的国际均价怎么走。若中东局势继续升温、一揽子均价真向130美元靠拢,规则将切换为“不提或少提”并配合财税支持:2022年俄乌冲突推高油价时,国家明确突破上限后国内成品油短期内不再上调,并对炼油企业给予阶段性补贴。 发改委本次公告同时强调,将指导成品油生产销售企业做好生产调运、确保市场稳定供应,并加大市场监督检查、查处不执行价格政策的违规行为,消费者可通过12315平台举报。 下一轮窗口,机制“应上调”与实际“上调”之间还会不会留差距、留多大,就是观察调控力度最直接的温度计。人民日报新浪微博