2026年9月，南京金小仙林湖校区一年级开了23个班。三年前是33个。少10个班，班额没降：2023年大约42人一班，今年还是45人左右。
同一年，深圳盐田乐群小学一年级计划招270人，每班45人。秦淮区考棚小学只招到2个班，一共77人。
一边是学生越来越少，一边是教室照样挤。两件事同时发生，才是现在小学的样子。
教育部2025年全国教育事业发展统计公报显示，全国小学招生1461.74万人，比2024年的1616.63万人少了约155万人，降幅9.6%。小学在校生10178.29万人，一年减少406.08万人。第一财经
学校也在减少。2025年全国普通小学12.83万所，比上年少8000所。幼儿园一年少了2.14万所。第一财经
拉长看，2020年全国还有15.80万所小学，五年少了2.97万所。
孩子少了，学校少了，班额为什么没跟着小？
因为多数学校先减“班”，不先减“人”。招生计划按学生数排，学生少到开不满一个班，就把几个班并成几个班，剩下每个班还按45人装。
南京那所“超级小学”就是这样：班级数从33降到23，班额从42升到45。
还有一层是年级之间不均匀。南京今年的分班统计里提到，部分学校低年级人数在降，高年级的存量仍然饱和，教室和老师先紧着高年级用。一年级分到的空间和师资，没有同步变宽松。
生源减少也不均匀。老城区先冷，新建小区和人口导入区还在涨。南京江宁、江北一些热门施教区的小学，新生人数甚至还在攀升。
农村是另一个极端。湖南武冈栗山小学“一个人的二年级”、广西灌阳东流小学“一个人的一年级”，都上过新闻。
所以，“生源少”和“班额小”之间，隔着几道很实际的账：编制、教室、财政，以及学校愿不愿意把多出来的老师留在一个班上。
小班化已经写进文件。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“有序推进小班化教学”。《教育发展“十五五”规划》写的是“结合实际有序推进小班化教学”。“结合实际”四个字，说明不会全国一刀切。人民网
先走一步的是江苏。2025年秋季学期，常州天宁区4所小学在一年级试点，班额严控在35人以内。南京同年启动“新型优质小班制”实验，覆盖全市小学，从“班额小”转向“视角小”。新华日报
常州解放路小学的老师黄新恬说，现在每堂课都能跟每个孩子聊一次。
但班额降下来，不等于课堂会变。有的学校班额减了，教法没变，不到30人的教室里，超过半数孩子还是安静听讲、记笔记。
更现实的是钱。小班校的生均公用经费相对少，水电、安保开销不一定覆盖得住。有学校为了省电费，下午的“三点半课堂”把3个班的学生凑进一间教室。人民网
财政紧张、老师富余的县，更顺手的是另一条路：把小学老师转去教初中。福建莆田荔城区今年就从小学选聘16名教师转岗教初中，四川、山东等地也有类似安排。第一财经
换句话说，生源下降释放出来的资源，可能变成更小的班，也可能变成更少的班、更少的老师。两条路都叫“优化资源配置”，落到孩子身上是两种体验。
对家长来说，判断一所学校吃没吃到小班化红利，看班级数没用，要看一年级实际班额。45人的班和28人的班，老师能分给每个孩子的时间不一样。
再看老师：是刚带完毕业班下来的，还是跨年级、跨学科兼课；学校在不在试点名单里。
还有一个时间差值得记住。小学在校生2023年已经达峰，初中2026年达峰，高中要到2029年。
眼下高中在扩学位。2025年全国普高招生1074.9万人，普高率62.36%。广东今年新增26.34万个普高学位，五年超100万个。等现在的一年级孩子升上去，面对的是另一套供需。第一财经
孩子变少，是一道很慢的算术题。它最终会改变教室，但不会自动、平均地改变每一间教室。
下次开家长会，不妨先问一句：我们班多少人？
