北京两区出新规：违规登山救援需付费_国内门票与活动

针对日益频繁的违规登山救援事件，北京昌平区和门头沟区率先出台管理办法，明确对违规探险导致动用公共资源的救援可追偿费用。这一政策不仅填补了法律空白，更为遏制任性冒险行为提供了有力抓手，值得各地借鉴。

智能速览

昌平区和门头沟区已正式出台户外登山涉险救援管理办法
办法明确政府或相关主体可向被救援人员追偿合理费用
被救援人员可通过参加公益服务免除费用
门头沟区6年间发生370余起山岳救援警情
已有两起动用公共资源的山岳救援当事人被追缴费用

精华内容

随着户外运动热潮兴起，违规登山导致的救援事件频发，不仅消耗大量公共资源，更给救援人员带来巨大风险。北京两区出台的新规正是为了破解这一困局。

政策出台背景

近年来，户外登山运动日益流行，但随之而来的是违规穿越、擅自攀登禁区等危险行为激增。就在不久前，5名驴友违规穿越"鳌太线"导致3人遇难的悲剧，再次将救援收费话题推上风口浪尖。在北京，类似事件也愈发频繁，仅门头沟区2019年1月至2025年10月就因户外探险导致山岳救援警情达370余起，累计出动近500车次、3200余人参与救援，营救被困人员870余名。

昌平区创新机制

2025年10月14日，昌平区率先出台《户外登山涉险救援管理办法（试行）》。该办法明确规定，对因户外登山活动涉险导致动用公共资源救援的，相关部门依法保留追缴救援费用等权利。同时创新性地设立了公益服务免除费用机制：鼓励被救援人员通过参加社会服务、公益活动、公益宣传等现身说法形式开展安全教育，主动参与者可免于追缴费用。

门头沟区细化标准

继昌平区之后，2025年11月13日，门头沟区也出台了类似管理办法。门头沟区的规定更为细化，明确列出了可追偿的各项费用：包括向导及第三方劳务人员的劳务费、院前救治费、食宿交通费、意外保险费、装备使用费、耗材物资费、第三方救援力量使用费、救援人员因施救造成意外伤害的医疗费等。同时规定，被救援人员主动参加公益服务的，可根据服务时长和贡献程度适当减免费用。

首例追偿实践

政策出台后即付诸实践。2025年11月29日晚，昌平区连续发生两起户外登山涉险事件。其中一起涉及7名成年人和6名未成年人的"户外爬山团"，被困区域地形破碎无明确步道，夜间气温降至-2℃。此次救援共调派森林消防、消防指战员、公安民警、蓝天救援队员等200余人，动用通讯保障车、便携基站等设备，经过近8小时艰苦搜寻才将13人安全救出。目前，昌平区相关部门已对这两起事件的救援费用启动追缴程序。

北京两区的探索为全国处理类似问题提供了样本。通过明确追偿权和公益服务抵免相结合的方式，既体现了对违规行为的惩戒，又兼顾了教育引导功能。期待这一模式能在更多地区推广，让公共资源真正用在刀刃上，也让每一位户外爱好者都能敬畏自然、珍惜生命。