乡村振兴面临空心化、要素流动不畅等深层挑战。一场汇聚青年智库专家的会议，提出了43条具体建议，从城乡融合、新质生产力等14个方向，为破解“三农”难题提供了兼具理论深度与实践价值的系统性解决方案，指明了未来发展的新路径。
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城乡融合是破解三农问题的核心路径，需在县域层面打破制度壁垒。
数字技术正深刻重塑农业生产端与流通端，催生“数商兴农”新业态。
农业新质生产力发展需兼顾技术创新与制度优化，尤其要关注小农户衔接问题。
丘陵山区农机化发展需通过土地改造适配大农机，实现降本增效。
渔业凭借高绩效和装备升级潜力，有望成为农业新质生产力的领跑者。
精华内容
面对城乡二元结构和小农户发展等深层挑战，新一代智库专家正从制度、技术、主体等多维度探索答案，为乡村振兴提供系统性解决方案。
城乡融合的根基
城乡融合发展被视为破解“三农”问题的核心路径，关键在于打破城乡二元制度壁垒，促进要素双向流动。南京林业大学高强教授指出，应以县域为基本单元，深化土地制度改革，赋予县域更多自主权，并培育多元产业主体。
针对农村宅基地问题，中国农科院王玉庭研究员建议，政策需适度前瞻，既要强化其居住属性，引导农民向中心村镇集中居住，也要显化其资产属性，建立风险可控的农房流转市场。
此外，乡村建设需分类施策。中科院地理所李裕瑞研究员认为，对于人口流失型乡村要“踩刹车”，避免过度建设；对于人口集聚型乡村则要“踩油门”，适度超前建设，巩固其人口承载能力。
数字赋能新路径
数字技术作为新质生产力的核心，正全面赋能农业产业链。西南大学罗超平教授分析，科技驱动不仅体现在生产端的智能化升级，如利用生物技术培育高抗作物、推广智能农机设备，更深刻变革了流通端。
“数商兴农”战略的深化，推动了农村电商的蓬勃发展，催生了直播带货、订单农业等新业态，让小农户得以分享产业链增值收益。例如，浙江省打造的“浙江乡村大脑”，集成了农技指导、金融保险、产销对接等多项服务，实现了生产标准化和监管智慧化。
这种技术融合还激发了产业创新活力，通过电商在线引流，能有效打造“特色餐饮+特产购物+特色旅游”的新型产业链，实现一二三产业的深度融合发展。
技术落地的挑战
农业新质生产力的发展，不仅要靠技术创新，更要解决技术落地“最后一公里”的难题。江苏大学张宗毅教授提出，农业新质生产力包含要素优化组合的力量，当前丘陵山区农机化面临农机与农地不协同的困境。
他强调，破解此问题的终极路径并非推广小农机，而是通过土地平整、修建机耕道等方式进行宜机化改造，让大农机能够高效作业。这需要将农机、农艺、土地等要素进行耦合协同。
同时，中国社科院张瑞娟副研究员指出，技术采纳的瓶颈在于2.3亿小农户的认知差异和风险规避，以及土地流转不畅、金融支持不足等制度性障碍。因此，发展农业新质生产力必须构建“科技—制度—主体”三位一体的框架，培育社会化服务组织来衔接小农户与现代农业。
产业变革新视野
在具体的产业领域，新质生产力的发展展现出独特的转型路径。中国社科院曹斌副研究员针对种业发展提出，核心在于通过法治化改革激发内生动能，建议借鉴日本经验，加入国际植物新品种保护公约，严苛侵权赔偿，保护品种权人利益，并引导产业从“内卷式”增产转向“减产增收”。
渔业则被视为发展新质生产力的潜力股。中国水产科学研究院刘子飞副研究员分析，渔业经济绩效显著，养殖利润率普遍超过60%，但其机械化率仅约20%，远低于种植业，装备升级空间巨大。
未来，渔业可聚焦种业突破、智慧渔业、绿色化转型和装备机械化四大维度，通过发展休闲渔业实现1：50的产值放大效应，为农业农村现代化提供可复制的经验范式。
乡村振兴并非单一维度的任务，而是涉及制度革新、技术赋能与主体培育的系统工程。本次论坛汇聚的前沿思考，为破解发展瓶颈提供了切实可行的路线图。未来，如何在实践中平衡效率与公平，让创新成果真正惠及亿万农民，仍是需要持续探索的时代命题。
