这次，动真格了。10月28日，韩国监管机构KMCC以违反《电信业务法》为由批准对谷歌和苹果的处罚：谷歌被罚429亿韩元、苹果被罚208.1亿韩元，两家合计637亿韩元，监管机构同时决定发出纠正令，要求两家公司修改业务程序。 这是强制应用内支付在韩国首次换来真罚单——全球第一部禁止强制应用内支付的法律，通过五年后第一次罚到了被点名的对象。界面新闻韩联社中文网
五年才走到这张罚单，中间每一步都不快。2021年8月31日，韩国国会表决通过《电信业务法》修正案，禁止应用商店运营商向软件开发商强加自家支付系统。 这部修正案让韩国成为全球首个立法禁止强制使用应用内支付系统的国家，监管机构可对违规应用商店运营商处以相关收入最高3%的罚款。 执法节奏却慢得多：2022年8月16日起，监管部门才对苹果、谷歌和韩国本土商店OneStore的应用内支付政策展开“事实调查”。界面新闻微博界面新闻
第一份像样的处罚方案出现在2023年10月：KCC认定两家公司强迫应用开发者使用特定支付方式、造成应用审核不公平延迟，最高拟合计处以680亿韩元罚款，并宣布将对罚款进行审议。 当时给两家公司的拟罚口径分别是420亿韩元和210亿韩元。 但这份“拟罚”在审议环节一停就是三年，直到今年10月28日全体会议批准，数字才从纸面走到落地——谷歌微升至429亿韩元，苹果微降至208.1亿韩元。五年过去，监管对行为性质的判断几乎没变，变的只是“执行”这一步。IT之家微博
从违法事由看，这次罚的不只是“抽成”。两家公司被认定的行为：强迫开发者使用其应用内支付系统并据此收取最高达30%的佣金，以及不当拖延应用审核。 支付通道和审核周期是平台约束开发者的两只手，这次两只手一起被点了名。微博韩联社中文网
这次到底算不算“动真格”，可以拿三把尺子量。
第一把尺子：金额。韩国对两家公司的罚款合计637.1亿韩元，约合人民币3.2亿元。 今年7月，欧盟依据《数字市场法》对谷歌在搜索和Google Play商店两大业务合计处以8.9亿欧元罚款。 其中仅限制开发者向外部引导一项就被罚4.3亿欧元，与韩国此次针对的是同一种行为。 横向比较，韩国的罚单在量级上小了不少，它的分量不在金额，在“从0到1”。韩联社中文网知乎知乎
第二把尺子：程序。韩国对科技巨头的处罚很少“宣布即终局”：2021年9月，公平贸易委员会因谷歌强制手机厂商安装安卓开出超2000亿韩元罚单，谷歌提起诉讼，直到2024年1月高等法院驳回诉请才算坐实。 前一天，公平交易委员会因GOS性能虚假宣传对三星电子处以201.14亿韩元罚款，三星随即提起了行政诉讼。 这次KMCC的罚款与纠正令同样会面对异议和诉讼程序，走完法律流程、企业按整改要求改掉业务程序，才算真正落地。界面新闻微博
第三把尺子：实质。法案通过后谷歌曾修改政策允许开发者接入第三方支付，但批评人士认为，开发者使用外部支付系统仍需向本土支付网关服务商支付额外费用，相关调整并未带来实质帮助。 罚款惩罚的是过去五年的行为，支付环节能不能真正开放，要看纠正令倒逼出的程序修改是否触及网关费这一层的成本结构。微博
还有一个流传的数字要拆开看：热搜话题里“谷歌、苹果、三星被罚合计超800亿韩元”的说法，把两桩不相干的案子加成了一笔——三星那201.14亿韩元来自10月27日的GOS虚假宣传处罚，与强制支付无关；支付案只涉及谷歌和苹果。微博
对韩国用户来说，应用内购买的价格不会一夜之间变化，这次处罚的直接意义是把“立法—调查—审议—处罚—整改”的闭环走完，让一部全球首创的法律第一次长出牙齿。更大的背景是，平台支付的封闭正在多条战线松动：今年6月25日起，延续近二十年的Google Play 30%统一抽成正式成为历史。 接下来值得盯的是三件事：谷歌和苹果是否提出异议、纠正令要求的业务程序修改何时公布时间表、外部支付通道的综合费率是否真正下降。立法五年才等来第一张罚单，韩国的教训和处罚本身同样清楚：真正“动真格”的不只是那张罚单，还有它后面要走完的每一步。知乎
