在中欧就纯电动汽车（BEV）关税问题达成“软着陆”之后，新的贸易摩擦焦点似乎正在浮现。近期有迹象表明，欧盟可能将目光转向中国的混合动力汽车（含插电式混动PHEV），考虑对其加征关税，这让刚刚趋于平缓的中欧汽车贸易关系再起波澜。
此前，经过长达近两年的磋商与博弈，中欧双方就纯电动汽车反补贴调查达成了重要共识。欧盟放弃了原计划对中国产纯电动车征收最高可达35.3%（在上汽集团的案例中）的惩罚性关税，转而采纳了一种名为“价格承诺”（Price Undertaking）的解决方案。这一机制允许中国车企通过承诺一个最低出口价格，来换取免除或降低反补贴税的资格。同时，中国车企在欧盟的投资计划也被纳入考量，鼓励其从单纯的产品出口转向本地化生产和运营。这一框架协议被普遍视为一个务实的结果，避免了贸易战的升级，维护了中欧经贸关系的稳定。
然而，这一和解的墨迹未干，欧盟内部便传出了启动“B计划”的声音。据欧盟工业战略专员透露，欧盟正在考虑对中国的混合动力汽车征收额外关税，税率可能高达35.3%。这一举动的背后，是市场数据的急剧变化。
欧盟最初发起的反补贴调查及关税威胁仅针对纯电动汽车，并未包含混合动力车型。这一政策“漏洞”迅速被市场所利用。数据显示，在欧盟对纯电动车加征关税的压力下，中国车企迅速调整出口策略，将重心转向了当时不受限制的混合动力汽车。过去一年，中国对欧洲的纯电动车出口量保持增长，但混合动力车型的出口量却实现了超过150%的爆发式激增。到2025年，混合动力车已成为中国汽车出口中增长最快的细分市场，其在欧洲市场的份额也显著提升。例如，有数据显示，在去年10月份，中国品牌已占欧洲混动车销量的13%，而一年前该比例仅为3%。
这一市场变化显然引起了欧盟的警觉。在欧盟看来，中国车企通过转向混合动力车型，成功“绕行”了原有的关税壁垒，削弱了其保护本土汽车产业政策的实际效果。因此，将混合动力汽车也纳入关税范围，被视为是“堵上漏洞”、防止贸易保护措施失效的必要一步。其逻辑与此前针对纯电动车的调查如出一辙，即认为中国相关产业的发展得益于“不公平补贴”，从而对欧洲本土车企构成了竞争威胁。
这一潜在举动也凸显了欧盟内部的矛盾与两难。一方面，以德国为代表的汽车制造强国，其车企如大众、宝马、奔驰等深度依赖中国市场和供应链，极力反对贸易战升级，担心中国的反制措施会损害其在华利益。另一方面，以法国为首的一些国家则更倾向于采取强硬的保护主义措施，以捍卫本土汽车工业和就业。这种内部分歧，使得欧盟的对华贸易政策时常在合作与对抗之间摇摆，呈现出“一边谈判和解，一边准备新施压手段”的复杂局面。
目前，欧盟是否会正式对中国混动汽车加征关税尚未有定论。但可以预见的是，中欧在新能源汽车领域的贸易摩擦，并未因纯电动车关税问题的暂时解决而终结。这场博弈正从纯电领域延伸至混动领域，其本质是全球汽车产业向新能源转型过程中，围绕技术、市场和规则主导权的持续竞争。对于中国车企而言，除了在谈判桌上争取权益，通过在欧洲本土投资建厂等方式进行深度本地化布局，或将成为应对未来贸易壁垒的更有效路径。
