西安成功入选国家级双项试点，成为西北地区唯一获此殊荣的城市。这不仅标志着其在国际化消费环境建设和新消费场景培育上获得国家级认可，也预示着一系列开放新政将落地，为城市注入新的发展活力。
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西安成为西北地区唯一的“消费新业态”与“国际化消费环境”双项试点城市
离境退税商店超160家，同比增长331%，政策成效显著
西北地区首家市内免税店已开业，提供“市内选购、口岸提货”服务
服务业扩大开放159项任务落地，涉及电信、医疗、金融等多个领域
获批开展铁路运单物权化改革试点，强化“一带一路”枢纽功能
精华内容
一系列国家级试点政策的落地，正为西安的对外开放与国际消费中心城市建设提供具体路径和强力支撑，从消费便利到产业开放，全方位提升城市能级。
国际化消费提速
为提升境外游客消费体验，西安的国际化消费环境建设成效显著。“即买即退”离境退税政策广受好评，自2025年推行以来，仅开元商城就实现销售额80万元，退税额超7万元。全市离境退税商店已超160家，同比激增331%。此外，西北首家市内免税店也已开业。
在境外游客集中的大雁塔商圈，支付便利化措施密集落地。大唐不夜城布放外卡POS设备，大唐芙蓉园设立支付服务中心，西安大悦城实现Alipay+支付标识全覆盖，解决了外籍游客的支付痛点。
服务业全面开放
根据商务部印发的《试点任务》，西安等9个城市将一体化推进159项服务业扩大开放任务。这些政策覆盖了多个关键领域，旨在推动更深层次的改革。
在电信服务领域，将取消应用商店、互联网接入等业务的外资股比限制。医疗康养领域，支持外籍医生开设诊所，允许开办外资护理学院。金融领域，则深化QFLP试点，并吸引境外各类基金为绿色项目提供投融资服务，为城市现代服务业发展注入强劲动力。
西安特色探索
试点任务鼓励西安结合自身区位优势进行差异化探索。多项个性化任务聚焦于西安的核心定位，支持常态化开行西安—阿拉木图人文旅游班列，并为中欧班列游客提供签证便利。
最具突破性的是，西安将开展铁路运单物权化改革试点，拓展其金融、贸易功能，这对强化“一带一路”枢纽地位意义重大。同时，政策支持西安围绕航空航天、新材料等方向打造全国影响力的科技创新中心，加速形成高层次人才引育新模式。
随着这些试点政策的深化，西安的国际化进程将显著加速。这座古都如何在传承历史的同时，把握住开放机遇，塑造一个更具吸引力的现代化国际都市？
