张大妈

“千万工程” 万千蝶变|汉阴“千万工程”如何让秦巴乡村“富”起来?

源自公众号:农视网

01-17 18:31

陕西省汉阴县作为“千万工程”的践行者,其探索为乡村振兴提供了宝贵的县域样本。通过系统性的机制创新、资源整合与动能培育,汉阴成功将生态资源转化为发展优势,为同类型地区提供了可复制、可推广的实践经验。

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  • 汉阴县构建“双组长+专班”指挥体系,整合资源推进乡村振兴。

  • 创新“国企带镇村”模式,盘活6.64亿元资产惠及农民增收。

  • 通过苏陕协作与校地合作,引入资金与智力,精准匹配本土需求。

  • 发展富硒茶、魔芋等特色产业,拓宽农业增值空间。

  • 农村居民人均可支配收入增至15225元,集体经济成为强引擎。

“千万工程” 万千蝶变|汉阴“千万工程”如何让秦巴乡村“富”起来?精华内容

汉阴县的探索,不仅在于复制成功经验,更在于因地制宜的系统创新,其机制、资源与动能的协同,为秦巴山区乃至更多同类型地区点亮了振兴之路。

机制创新闭环

汉阴县借鉴脱贫攻坚经验,创新“双组长+专班”指挥架构,由县委书记、县长挂帅,21个部门与10个镇“一把手”全员参与。以28个示范村为主战场,实行“一村一方案、一月一研判、一季一调度”。政策层面形成“1+4+N”闭环体系,以《学习运用浙江“千万工程”经验实施方案》为总纲,配套专项文件,确保政策落地。

资源层面,县财政每年整合5000万元专项资金,并撬动苏陕协作资金与社会资本,重点支持产业提质与设施升级。为确保实效,该县建立了6大类41项考核指标,对连续排名末位的镇党政负责人约谈提醒,倒逼责任落实。

资源整合增效

为破解帮扶力量分散问题,汉阴县推行“清单对接+层级联动+双轮驱动”模式,线上通过“数字帮扶”平台发布信息,线下举办政企村三方对接会,促成77家企业与133个村建立合作,28个示范村引入资金近1亿元。

核心在于“国企带镇村”模式的创新,将5.28亿元经营性资产划转至县乡村振兴集团,通过“4:3:3”的利益分配机制(村集体、镇子公司、集团按此比例分红),成功盘活产业资源12.7万亩,带动4000余名群众就近就业,实现分红422万元,人均增收4500余元。该模式已入选“中国改革2023年度地方典型案例”。

特色产业赋能

汉阴县聚焦特色产业发展,利用农光互补光伏板下土地发展魔芋、中药材种植,新增标准化茶园3500亩,实施茶叶、猕猴桃增硒补硒4000亩,建成高端猕猴桃标准化示范基地3000亩。全年发放蚕种2.1万张,产茧90万斤,发展设施渔业养殖3.9万立方米,实现稻渔综合种养1.2万亩。

品牌建设同步发力,“汉阴大米”地理标志证明商标完成资料提交,区域农业品牌影响力不断提升。重点项目如100万头生猪屠宰、30万羽蛋鸡养殖等项目稳步实施,为农业农村高质量发展注入动能。

发展成果显著

扎实的举措带来了显著成效。2024年,汉阴县生产总值达100亿元,同比增长6.1%;农村居民人均可支配收入15225元,同比增长6.8%。农村人居环境也得到极大改善,卫生户厕普及率达92.5%,生活垃圾收运处理比例达97.2%。

集体经济成为乡村振兴的“强引擎”,全县142个村(社区)集体经济组织经营性收益达10万元以上,其中7个村收益超100万元。凭借卓越成效,汉阴连续三年获评全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度考核优秀,并入选多项国家级试点。

汉阴的实践证明,乡村振兴需要系统性的机制创新、精准的资源整合与持续的动能培育。其经验为西部县域提供了可复制的路径,未来如何将此模式更广泛地应用,是值得持续探讨的课题。

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