10月16日，商务部、科技部发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并同步对相关技术实施出口前登记的临时管理措施，拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项关键技术。 这不是"限制AI出海"的信号：有关措施正式实施后，绝大部分人工智能技术仍可以自由出口；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。 换句话说，这轮新规划的是"技术转出去"的合规线，不是"模型用起来"的门槛——普通人选什么模型，核心变量并没有改变；真正需要重排路线图的，是把模型带去海外部署的企业。央视网第一财经中国新闻网
哪些算出口要登记许可，哪些根本不涉及
先看"管"的部分。40项技术中，拟禁止出口14项、拟限制出口26项：被禁的包括可被用于攻击国家关键信息基础设施等的AI驱动恶意代码生成与变异技术，被限制的则涵盖AI辅助漏洞挖掘等。央视网
AI是此次增列的重头，23项技术覆盖大模型、智能体、算力集群、信息处理四类，公开征求意见的窗口开到11月15日。IT之家
目录还是草案，但过渡期的登记义务已经生效：自公告发布之日起至正式目录实施前，出口公告所列技术应当在商务部业务系统统一平台登记，出口经营者需自行判断是否落入范围。央视网
这不是突发动作，而是目录的例行机制。《目录》自2001年以来多次修订、有进有出、有管有放，商务部答记者问明确此次修订不针对任何特定国家、地区或实体。 今年7月15日，两部门还刚刚调整发布过一版目录，删除传统建筑技术等条目、对有色金属冶金技术增列锂提取等控制要点。 真正需要注意的是登记义务已经先行生效，正在磋商中的技术出口也应纳入自评估。央视网界面新闻
企业出海：看技术是否转移，不看服务到哪去
商务部的判别标准只有一条：限制类技术是否从中国境内向境外转移。纳入限制类的大模型拿出去做海外本地化部署，属于技术出口管理范围，部署在海外自有云等风险可控情形下可适用自动许可；而用限制类大模型对外提供API调用、APP/网页交互、SaaS应用或端侧轻量化部署，不属于大模型技术出口管理范围。 政策对开源生态的态度也更明确：技术开源、境外自建算力中心、联合研发、参与国际标准制定等情形的出口适用自动许可等便利措施，基本实现"即报即出"；已开源或发表论文进入公共领域的技术，拟不纳入出口管理。 这套逻辑2020年就演练过一次：当时目录增列含个性化信息推荐算法在内的技术后，字节跳动在TikTok交易磋商中即就相关技术向主管部门提交出口许可申请。第一财经央视网界面新闻
国内大模型还是海外开源平替，按使用方式选
只是调API、用APP或订阅会员的用户，与这轮新规完全无关，选择只需要看效果、价格、上下文长度和供应稳定性；闭源海外模型不可用时，国内头部闭源与开源模型早已形成完整替代，这个判断不依赖政策。
需要私有化部署、拿权重自建的用户，情况正在起变化。10月15日，阶跃星辰开源Step 5 Preview，蚂蚁集团发布Ling-3.1-flash，Meta也放出被其称为"迄今能力最强的美国开放权重模型"的Muse Spark Open，三家参数结构和目标场景几乎一致：MoE架构、百万token上下文、主攻长程Agent任务。 按第三方评测机构Artificial Analysis的开放权重模型智能指数（自媒体文章转述口径），Meta这款开放权重模型xhigh档得39分，排在它前面的国产开源模型有小米MiMo-V2.6-Pro 46分、智谱GLM-5.3 45分、Kimi K3 44分，蚂蚁Ling-3.1-flash的41分同样压过它，工具调用和多模态是海外选手赢回面子的科目。 也就是说，海外开源已不是"更强的那一个"，多数场景下国产开源是第一选择。知乎知乎
选开源权重时，许可条款比参数更值得先看清：蚂蚁的Ling-3.1-flash采用最宽松的MIT许可，可直接修改进商业产品；阶跃的Step 5 Preview和Meta的Muse Spark Open都带附加商用条件，后者的开源是"开次强模型、最强能力留给付费订阅"策略的一部分。知乎
想要"数据不出本机"的本地部署用户则要注意硬件账：海外开放权重模型的卖点之一是桌面级运行，但Muse Spark Open要两台512GB统一内存的Mac Studio，价格超过4万美元，短期内与大众无关。 而"把模型搬到海外客户机房"的出海企业，现在多了一道必做题：先按48号公告所列技术自评估，限制类且需转让或本地化部署的，走登记与许可程序；改以API、SaaS方式输出服务能力的，不受技术出口管理。知乎
三个边界别忘了
第一，现在征求意见的是草案，正式目录以11月15日意见截止后的公告为准，列管范围在反馈后仍可能调整；第二，出口前登记不受草案进度影响，即日起要做；第三，上述榜单与跑分均为第三方或自媒体转述口径，选型前用自己的任务集实测，比任何排名都可靠。
