11月9日,国务院关税税则委员会发布公告,调整对原产于美国的进口商品加征关税措施,在2个月内继续暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%。 本轮调整的生效时间定在2026年11月10日13时01分,暂停窗口却只有两个月——这是该暂停措施自2025年5月首次落地以来的第四次延期,也是周期最短的一次,此前一次延的是一年。中国新闻网财联社
延期不是临时起意,公告写明本轮调整是为了落实中美两国元首华盛顿会晤达成的成果共识。2026年9月23日至25日,中方对美进行国事访问,两国元首确认了双方经贸团队的最新磋商成果:双向各300亿美元非敏感商品获得更优惠关税待遇、贸易理事会和投资理事会投入运行、吉隆坡经贸磋商成果延期。中国首席经济学家论坛
中方公告里的到期日,与美方的表态正好对表。9月23日,美国财长贝森特对媒体表示,中美同意将原定于11月10日到期的经贸安排延长至2027年1月10日,为双方继续讨论更广泛的经贸安排留出时间。今天的公告,就是把这份共识落成生效的关税文件。中国首席经济学家论坛
暂停的是“反制的那部分”,进口成本维持现状
回到税率的起点。2025年4月,针对美方的极限关税施压,税委会2025年第4号公告宣布对原产于美国的进口商品加征34%关税;同年5月中美日内瓦经贸会谈后,中方将加征税率下调至10%、暂停其中的24%,同时停止实施第5号、第6号公告规定的更高档位加征措施。中国新闻网
此后这项暂停的节奏是三步。2025年8月,公告明确自8月12日12时01分起再延90天。 2025年11月,公告进一步明确自11月10日13时01分起延至一年,两轮均保留10%税率。 再到本次,延期两个月。也就是说,美国商品进入中国,目前实际承担的加征关税部分只有10%,叠加最惠国基础税率构成完税成本;对进口美国大豆、化妆品、医疗器械等商品的企业和消费者而言,未来两个月成本维持现状,24%恢复才是成本显著抬升的情形。中国新闻网人民日报
为什么从“一年”缩到“两个月”:给美方换轨留出一个观察期
公告里有一段被不少转载略过的表述:中方注意到,美方多次表示拟通过301关税替代已被判决失效的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)项下关税,中方将继续密切关注美方后续举措,视情适时调整相关关税反制措施。中国新闻网
这份警告针对的美方关税“换轨”并非小事。2026年2月,美国最高法院裁定IEEPA并未授权总统自行征收相关关税,特朗普政府转而通过122条、301条等传统贸易法工具接续原有加税措施:2月24日起加征10%临时进口附加税、为期150天,2026年7月又以“强迫劳动”为名对60个经济体加征新一轮301关税、中国适用12.5%。 据粤开证券首席经济学家罗志恒测算,2026年7月美国自中国进口商品的实际有效关税税率仍达21.5%,显著高于自全球进口的7.6%(剔除中国后为5.9%)。中国首席经济学家论坛
中方的暂停从来不是单方面的无条件让利,它对应的前提是美方同步克制。如今对华高关税虽换了法律名目、体量并未实质回落,中方把窗口收窄到两个月,等于暂停继续、开关留在手里:美方301替代方案若最终变成变相加税,24%的反制在2027年1月10日13时01分到期后即可随时重启。
接下来两个月,盯三件事
一是美方301替代方案的关税水平和覆盖范围正式落地,这直接决定中方“视情调整”的措辞是否触发。二是华盛顿会晤确定的300亿美元对等降税,其商品清单、降税幅度和生效时间迄今未公布完整细则,若能在到期前落地,将是缓和加码最直接的实证。三是2027年1月10日前,双方能否宣布新的延期或更长期的制度性安排。
从90天、90天、一年,到如今的两个月,中美经贸休战的节奏正在从“大步缓期”转向“小步对表”。继续暂停24%,说明双方都不想让关税在谈判窗口内重新起火;而两个月的周期本身也在提示:这团火离复燃,只差一个到期日和一次美方政策的走向选择。