四川蒲江县鞍山村的小卖部门口,一块小黑板上写满了新到的石榴、桂花米酒和新口味辣条,小店还兼着寄快递。 这样的村级便民商店,全国已经建设改造了16.8万个,县乡村三级商业网点基本全覆盖。中国经济网中国新闻网
可商务部今年的一项问卷里,49.4%的农村居民说,线下消费最头疼的仍是“商品种类少”。 店有了,选择还不够。新华网
10月30日,国家发展改革委等五部门印发《关于加强消费基础设施建设 促进消费投资良性互动的指导意见》。 20项举措里,和“取生鲜”关系最直接的一条,不是建店,而是冷链。文件提出,要“推动冷链设施向乡镇、重点村延伸,建设县域冷链集配中心、乡镇冷链服务站、村级冷藏点”。中国经济网中国新闻网
注意这里的用词。同一份文件要求村级物流服务站点“应建尽建、全面覆盖”。 冷链却只写到“乡镇、重点村”。 这不是疏忽,而是成本决定的:一件普通快递可以搭客运班车进村,一箱冷鲜肉却要全程控温,预冷、冷藏、保温,哪一环都不能断。没有这些,村里的便民店很难每天进鲜肉鲜菜,网购的生鲜也只能放到乡镇。央视网第一财经
冷链补上来,变化是具体的。安徽砀山把“县级枢纽+乡镇节点+村级网点”连成网,农产品流通损耗率从20%降到5%以下。 这套网络先解决农产品出村;反过来,县乡门店要稳定卖生鲜,靠的也是同一套预冷、冷藏能力。甘肃会宁累计投入3276万元完善商贸基建,把284个行政村的便民商店标准化改造,叠加快递收发、民生代购。 当地还做到乡镇当日达、村级次日达。文件还提到,支持商超、生鲜店普及低温冷柜、冷链自提柜——如果这些设备真落到村里的便民店,“取生鲜”才算有了落脚点。人民网光明网
但设施建起来,不等于会用起来。经济日报今年9月的报道提到,农产品冷链存在“重设施、轻运营”的问题,一些产地设施季节性闲置明显。 冷链固定投入高,村庄单量小,电费、维护、损耗都要摊到每一件商品上。快递进村的试点数据很能说明问题:在人口分散的试点县,一个包裹的边际成本是城市的十数倍。 房县靠邮政兜底、升级站点和成本分担,单件进村运营成本才压降0.13元,日均进村件做到1万件。没有量,冷柜就只是柜子。中国经济网中国新闻网
资金也一样。文件给的是方向,不是一笔新钱。保障措施写的是“统筹用好中央和地方各类资金渠道”。 发挥新型政策性金融工具、不动产投资信托基金和社会资本的作用,没有另设农村冷链专项资金。今年8000亿元新型政策性金融工具到10月28日已经投放完毕。 谁先建、建到什么程度,很大程度取决于县域财力和项目本身的收益。央视网第一财经
所以,回到“会更方便吗”:会,但不是所有人同时方便。日用品购物,便利度会先改善,方向是从“买得到”转向“买得全、买得好”,连锁店、新型便利店和闲置校舍改造都在推这件事;生鲜则会更慢、更分层。
县城和中心乡镇的居民,取生鲜会先方便起来;重点村次之;偏远村庄大概率先解决“快递进村”,再谈“冷鲜进村”。价格也未必马上降,冷链降低的是损耗,不是所有环节的成本。
真正的考验,不是文件里写了多少“建设”,而是那些村级冷藏点、冷链自提柜能不能转起来。转起来,县乡居民买菜,才会真的方便一点。