控烟总不能一直让乘客忍着吧:高铁站台的烟味,卡在规则的模糊地带

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一段两名外籍乘客在高铁车厢门口吸烟的视频,这两天再度引发争议并登上热搜。 12306客服的答复是:高铁站台未强制禁烟,如果旅客在车厢内吸烟、确实影响到列车正常运行,会有相应处罚;至于把头探出车厢外吸烟是否违规,客服的说法是这属于“个人素质”范畴,没有办法去阻止旅客的个人行为。 乘客忍着的不只是这一根烟,而是车厢门内外的规则断层:车厢内,吸烟是明令禁止且有真实处罚的行为;车厢门口,没有人有执法权,也没有人需要为此负责。中国新闻网南方都市报

车厢里的禁令“长牙”,车门外只剩自觉

《铁路安全管理条例》明确规定,禁止在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟。 这不只是纸面条文:2025年1月,D3169次列车一名旅客在卫生间吸烟触发烟雾报警器,福州铁路公安处责令其改正,并依法对其处以行政罚款五百元。 车厢里之所以管得严,是因为动车组空间密闭、烟雾报警会迫使列车降速;而视频中把还点着的烟头直接扔到车体与站台缝隙里的举动,触碰的同样是安全底线。中国新闻网央广网南方都市报

可一到站台这一侧,规则就换了副面孔。高铁站台工作人员等一线工作者并没有控烟执法权,法定职责最多只能是“劝阻”,不能对吸烟者罚款、扣物。 规则本身同样是空的:车站站台多为露天环境,目前并无禁烟规定,车站通常会设置专门的吸烟区及灭烟设施——这是12306去年回应“高铁站台禁烟”提议时的原话。 于是才有了视频里那一幕:乘务人员的劝阻显得暧昧,客服只能把问题归回“个人素质”。工人日报央广网

忍着的不只是乘客

站台工作人员其实是这条链上暴露最久的人。有站台工作人员向媒体坦言,自己工作6年来几乎每趟车经停都有人下来抽烟,已经吸了整整6年的二手烟,主动劝阻还会被投诉服务态度差,最后只能尽量躲远一点。工人日报

有人不肯再忍,把车站告上了法庭

被站台二手烟困扰的乘客中,陈女士决定把宁波高铁站告上法庭。 这起因“禁烟标识下摆着烟灰缸、灭烟柱反成吸烟点”而起的诉讼已向杭州铁路运输法院提起诉讼并立案受理,索赔合计只有2元——1元医疗费、1元精神损害抚慰金,核心诉求是拆除站台灭烟柱和烟灰缸、取消灭烟处标识、加强站台控烟管理。 据南方都市报最新报道,这起诉讼近日已在宁波开庭,而被起诉之后,涉事站方第一个就把“禁止吸烟”的标语给撕了,烟灰缸却原封未动。 贴着禁烟标识的灭烟柱,在不吸烟者眼里是提醒,在烟民那里却成了聚集吞吐的召集——这种撕裂,正是站台控烟现状的缩影。搜狐新闻21世纪经济报道南方都市报

答案其实已经写在别处

站台并非无法可管。深圳把高铁、火车站等公共交通工具室外站台、等候队伍所在区域都划进了禁烟区域。 上海同样把人群聚集的公共交通工具等候区域列为室外禁止吸烟区域。 武汉大学法学院副教授彭超等受访专家进一步建议:修订控烟条例时,应该把交通枢纽的地下、露天密集等候区统一列为禁烟区,让控烟执法有法可依。中国新闻网工人日报

国家层面的起步其实更早,却走得更慢:2016年3月,《全国公共场所控烟条例》被列入国务院年度立法计划中力争完成的立法。 如今国家层面的统一条例仍未落地,中国控烟与健康协会副秘书长杨杰的判断是,国家层面控烟立法的时机已经成熟。中国新闻网界面新闻

对普通乘客来说,现行规则下的路径依然有限:车厢内吸烟可以举报,铁路公安有现成的处罚手段;在深圳,发现站台违规吸烟可以在“别抽啦”小程序随手拍、随时投诉和举报。 其余多数城市的乘客,眼下能做的只有投诉、忍,或者像陈女士那样花几元诉讼成本把规则问题告上法庭。让乘客不用一直忍着的,从来不是更灵敏的烟雾报警器,而是把“车厢门口到底能不能抽”从素质问题变成明文规则。 南都快评把话说得更直:国家层面的控烟立场,必须有明确坚定的立法态度,而且要具备可操作性的细节指引,不能总让备受二手烟困扰的普通人要么自己忍着,要么就只能挺身而出。中国新闻网南方都市报

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