11月3日之后,美国得州、佐治亚、俄亥俄和宾夕法尼亚四州,都把更严的数据中心监管写进了竞选议程。 得州的伊诺霍萨承诺暂停审批新项目。 俄亥俄的阿克顿则主张项目先承担全部成本、和社区公开协商。微博财联社
选民的账很好理解。路透社10月31日引述美国能源信息署的数据说,自2024年以来,全美居民电价涨了超过10%。 同一篇报道里,俄亥俄州两年的涨幅超过20%。微博
但把新项目挡在门外,电费就会自动变薄吗?不会。居民电费不是按“数据中心用了多少度电”直接分成的。它主要由发电容量、输配电投资和公用事业公司获准回收的固定成本构成。数据中心推高的是最难缠的部分:为了满足峰值负荷,电网要提前买容量、建变电站、铺线路。美国最大区域电网PJM的独立监测机构把数据中心负荷从最近三次容量拍卖中剔除,算出其他用户本可少付约231亿美元。 可这些成本一旦进入费率,暂停新项目也退不回去。知乎
更反直觉的是,数据中心并不总是电价的敌人。2026年6月,Watten等三位研究者借助1947年州际公路规划带来的光纤选址差异,发现在他们偏好的模型里,2015至2024年间数据中心容量翻倍,居民平均零售电价反而低约3.5%。 原因不复杂:电网的固定成本已经花出去了,闲置容量多的时候,大客户可以把成本摊到更多千瓦时上。只有电网吃紧、必须为最后一兆瓦新建电源和线路时,数据中心才会推高边际成本。在PJM辖区它是账单推手,在电网宽松的州却可能是“好客户”。知乎
所以,决定居民能不能少掏钱的,不是“叫停”,而是谁为电网扩建买单。内华达能源公司把一家数据中心开发商告上法庭,要求对方承担10亿美元的电网升级,否则涨价就会落到普通家庭头上。 俄勒冈州则走了另一条路:公用事业委员会批准的Schedule 96费率要求新客户签长期合同,没用上为它建的基础设施也要付退出费;100兆瓦及以上的客户每千瓦时多付1美分,专门补贴居民。结果,波特兰通用电气(PGE)的住宅费率降了约1.3%,数据中心大型负荷费率升了约29.7%。央视网知乎
得州的情况更能说明“暂停”和“降账单”之间的距离。EIA在8月11日的短期能源展望里,把得州2027年电力负荷增速预测从上月的14%下调到6%,相当于把原先预计的增量砍掉约57%。 这缓解的是“电网按14%的增速提前投资、数据中心却延期或取消”的错配风险。但6%仍是增长,账单里的固定输电费、配电费和已批准的费率调整,不会因为一个新项目被挡就消失。电费可能涨得慢一点,不一定变少。知乎
还有一个容易被忽略的变量:幽灵负荷。得州电网的待接入项目一度达到474吉瓦,是全州峰值用电的五倍,其中约九成是数据中心。 全美已公布的数据中心规划容量累计约488吉瓦,但伯恩斯坦估计能落地的只有约170吉瓦,占35%。 很多申请者只是先占住并网容量。电网却会按这些申请提前买容量、建线路。把这类“吹出来的吉瓦”清掉,可能比挡掉几个真项目更快地减轻账单压力。微博36氪
四州选举落幕,改变的是审批的方向。电费会不会少,接下来要看公用事业委员会的费率听证:数据中心有没有签长期最低用电合同,有没有为专用线路和新增电源付钱,能不能在高峰时段降载,项目跑了以后闲置资产由谁承担。这些条款比竞选口号更接近账单。叫停可以按下建设的暂停键,但要让居民少掏钱,还得把“谁买单”写进费率表。