分时电价取消，市场定价上线，“电改新规”将影响哪些人？

2026年3月1日起，我国电力行业迎来一项重要改革——《电力中长期市场基本规则》正式落地，全国已有9个省市明确取消政府核定的固定分时电价，另有2个省份的方案正在征求意见，电价定价正式迈入“市场说了算”的新阶段。

很多人看到“分时电价取消”的消息，第一反应是“电费要涨了”“峰谷用电不省钱了”，其实这里有个最关键的误区需要先澄清：这次取消的是政府划定的固定峰谷时段和固定电价，并不是取消分时定价本身。简单说，过去每天几点是高峰、几点是低谷、每个时段电价差多少，都是政府提前定好、长期不变的；以后这些都交给市场，电价会根据实时的电力供需情况灵活变化，电力充足时价格更低，用电紧张时价格更高。

先吃定心丸：这些人完全不受影响，用电规则、价格全不变

这次改革有明确的边界，牢牢守住了民生底线，以下群体的用电方式和价格不会有任何变化，完全不用焦虑。

首先是普通城乡居民家庭。家里的照明、家电使用、空调取暖、家用新能源车充电等，全部继续执行政府核定的目录电价，居民阶梯电价、自愿申请的峰谷电价政策全部保留，缴费渠道、账单明细也和以前一模一样，不会有任何额外负担。网上流传的“居民电价上涨”“取消居民峰谷电价”都是不实信息。

其次是农业生产用电。农田灌溉、大棚种植、畜禽养殖、农产品初加工等农业生产环节的用电，继续享受优惠保障电价，不承担市场价格波动风险，不管是散户种植养殖，还是家庭农场、农民合作社，都不会受影响。

还有公益公共单位与困难群体。公办学校、公立医院、养老院、社区服务中心等公益场所，继续执行保障类电价，不参与市场化交易；低保户、特困人员的用电免费额度、电价补贴等兜底政策也持续执行，不会有任何调整。

影响最直接的群体：工商业经营主体，有人省钱有人承压

本次改革真正覆盖的，是所有参与电力市场交易的工商业经营性用户，从大型工厂、商场超市，到街边商铺、写字楼、充电站、数据中心，都在调整范围内，不同类型的主体，影响截然不同。

最受益的群体：用电时间灵活的经营主体

这类用户可以根据电价变化调整用电时间，把高耗电的工作安排在电力充足、电价便宜的时段，电费能省下不少。

• 服装厂、电子加工厂、轻型制造企业，只要把生产班次调整到中午光伏大发时段或者深夜低谷时段，每月电费普遍能降10%-30%，湖北、陕西试点运行1个月，这类灵活调整用电的企业，平均用电成本就降了15%左右。

• 商场、酒店、写字楼这类商业体，只要错峰开启空调、大功率照明设备，调整制冷制热的运行时间，就能有效降低电费支出。

• 公共充电站、数据中心、冷链仓储，用电量大且时间灵活，低谷时段充电、运行，成本下降非常明显，还能提升场站的利用率。

• 中小微商户和个体工商户，就算不直接参与市场交易，也可以选择电网代理购电，只要简单调整大功率设备的使用时间，避开用电高峰，就能控制电费支出。

有一定压力的群体：用电刚性的企业

这类企业大多是24小时连续生产，用电时间没法灵活调整，高峰时段的用电成本会有小幅上升，但也有应对的办法。

• 化工、冶金、医药这类不能停机的企业，生产流程固定，错峰空间很小，在用电高峰时段，电价可能上浮，成本会有所增加。不过这类企业可以通过和发电企业签订中长期合同，锁定大部分电量的价格，对冲价格波动的风险，整体成本波动完全可控。

• 高耗能企业的约束会更严格，多地明确，钢铁、电解铝、水泥等行业的市场交易电价不受上浮20%的限制，目的就是倒逼这类企业调整生产方式、加装节能设备，推动绿色转型。

这些行业也会迎来大变化，机遇和挑战并存

除了用电的工商业主体，电力产业链上的相关行业，也会因为这次改革迎来全面调整。

售电公司彻底告别“躺赚”。过去售电公司主要靠批发和零售的固定电价差价赚钱，以后这种模式彻底行不通了，必须转型成“能源管家”，给用户提供电价分析、错峰方案、节能改造、储能配套这些增值服务，靠专业能力赚钱，能力不足、只靠差价盈利的售电公司会慢慢被市场淘汰。

发电企业的竞争力逻辑变了。以后发电企业的上网电价不再是固定的，而是由市场交易形成。火电企业需要提升机组的灵活调节能力，在用电高峰时段发力，获得更高收益；光伏、风电这类新能源企业，中午发电量大的时候电价偏低，配套储能设备就能把电量存起来，在用电高峰时卖出，收益会更稳定，也能减少弃风弃光的情况。

储能和虚拟电厂迎来发展风口。储能设备可以在电价低谷时充电，高峰时放电使用，赚取价差，还能参与电网的调峰调频服务，获得更多收益；虚拟电厂可以把分散的工商业用电、分布式光伏、储能整合起来，整体参与市场交易，提升议价能力，这类灵活性资源的价值会越来越高。

为什么要做这次改革？不是为了涨电费，而是为了更高效、更绿色

很多人会问，好好的固定电价不用，为什么要改成市场定价？其实这是适配我国电力发展现状的必然选择。

过去固定分时电价，确实在引导错峰用电、保障电网稳定上发挥了很大的作用。但现在我国风电、光伏的装机量越来越大，2025年风光累计装机已经超过18亿千瓦，占比接近一半。新能源发电“看天吃饭”，中午阳光好的时候发电多，电力供过于求，可过去固定电价里中午大多是高峰，电价偏高，不利于消纳这些清洁能源；晚上用电高峰的时候，新能源发电少了，电力紧张，又需要更灵活的价格信号引导错峰。

市场化定价之后，电价能实时反映真实的供需情况，电力多的时候就便宜，引导大家多用电消纳清洁能源；电力紧张的时候就贵一点，引导大家错峰，既能让电网运行更稳定，也能推动新能源更好地发展，助力双碳目标实现。长期来看，这会提升整个社会的能源利用效率，让电力资源配置更合理，最终有利于降低社会的综合用电成本。