近年来，随着我国居民消费观念从“物质满足”向“品质体验”转变，消费结构正加速从以商品消费为主，向商品和服务消费并重转型。服务消费已成为拉动经济增长的“新引擎”，串联起民生改善与经济发展的关键纽带。为顺应这一趋势，国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，系统性部署了激发服务消费潜力、培育新增长点的系列政策举措，旨在优化和扩大服务供给，促进服务消费提质惠民。
方案明确，将从激发重点领域发展活力和培育潜力领域发展动能两方面入手，推动服务消费从“基础刚需”向“品质体验”升级。
在重点领域方面，方案聚焦六大板块，着力优化供给与创新场景。
一是交通服务，将推动铁路与旅游深度融合，开发特色旅游专列，并支持邮轮、游艇消费发展，提升夜游船品质。
二是在家政服务领域，鼓励企业创新模式，拓展居家养老等服务，并推动行业职业化、规范化发展，培育龙头企业。
三是网络视听服务，将健全政策体系，支持超高清视频、微短剧等市场创新发展，丰富优质内容供给。
四是旅居服务，这是一个新兴概念，方案提出要培育一批旅居目的地城市，鼓励地方结合消化存量房地产等政策，盘活农村闲置土地和房屋，支持旅居项目用地和服务设施建设，发展特色旅居市场。
五是汽车后市场服务，将推动全链条创新，在部分城市开展试点，探索汽车改装分级分类管理，完善传统经典车认定体系，并加强房车露营基地建设，促进汽车与旅游、文化、体育等产业的跨界融合。
六是入境消费，通过稳妥扩大免签政策范围、优化签证和支付便利度等措施，吸引更多境外人员来华消费，同时加强国际化消费环境建设，打造“购在中国”品牌。
在潜力领域方面，方案着眼于三个前景广阔的新兴赛道，为其发展注入新动能。
一是演出服务，将优化管理，规范票务市场，并探索建立激励机制，激发演出团体和专业剧场的活力。
二是体育赛事服务，通过优化大型活动安全管理，增加国内外优质赛事供给，打造系列赛事品牌，推动赛事消费发展。
三是情绪式、体验式服务，针对剧本杀、密室逃脱等新业态，方案提出实施包容审慎监管，并支持将相关职业纳入国家职业分类体系，鼓励建设带动性强的消费新场景。
为保障各项措施落到实处，方案还明确了三方面的支持保障体系。首先是健全标准体系和加强信用建设，通过制定先进标准、健全养老家政旅游等领域信用体系，引导经营主体诚信合规经营，营造放心的消费环境。其次是强化财政金融支持，将统筹利用现有资金渠道，优化贷款贴息政策，引导金融机构加大信贷投放，支持符合条件的企业发行债券或不动产投资信托基金（REITs），并加大消费信贷支持力度，形成“政府补贴+金融支持+商家优惠”的组合拳。方案要求各地区、各部门加强政策设计，优化服务消费环境，确保各项任务落实落细，务求取得实效。
这一系列政策的出台，标志着我国正着力于从供给侧和需求侧两端发力，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。这不仅是对群众美好生活向往的积极回应，更是为我国经济高质量发展注入新的、更持久的内生动力。
