凌晨两点误操作下单了两张2.3万余元的国际联程机票，几分钟后申请退票，仍被扣走1万元——江苏的贾先生怎么也没想到，一次买错会直接"吃掉"一趟商务舱机票的价钱。2026年8月8日凌晨2点，他误购了两张海南航空当日13点起飞的国际航班联程机票，共支付23576元。11月13日，央广网啄木鸟消费者投诉平台发布了这则调查报道，次日相关话题登上微博热搜，设置机票"退票冷静期"成为呼声最集中的诉求。但争议的关键并不在于海航是否"乱收费"：现行国际机票的退票费采用固定数额定价，与购票后多久退票无关，"几分钟也照扣1万"正是这套规则的产物，而不是某个客服的个人决定。央广网微博
这笔扣款，连"退得快一点"的机会都没给
贾先生误购的是两张前往墨尔本的联程商务舱机票，单张票价11788元。付款后他意识到买错立即申请退票，合计退票费1万元，占票价比例超过42%。为这笔退票费，贾先生打了14个电话，一直折腾到起飞前不足一小时，最后还是被扣掉了一万元退票费。事后他要求海南航空出示该笔退票费的收费依据、对应法规或备案文件，对方始终没有出具，通话录音里工作人员反复表示"我们这边看不到具体核算，只是系统显示"。央广网
扣费依据确实"写"在规则里，只是藏得较深。央广网记者在购票平台实测发现，买国际联程机票时，需先点开"预订说明"，再进入其下的"退改签说明"才能看到退票细则；海航客服称国际航班退票费不按票价百分比收取，而是固定数额，以订票时的公示为准，问及制定标准，答复是"航司的规定"。据记者调查，海南航空、东方航空、中国国际航空等航司，针对国际航班的退改费都不按票价面额和退票时间定价，从出票起到起飞前都是同一个固定数额。央广网
类似的高扣费投诉已有上千条
并非孤例。湖南孟女士购票3分钟后发现买错日期，1130元机票退票仅退回372元，扣费比例高达67%。记者在某知名投诉平台以"机票退票费"检索，近期相关投诉高达上千条。央广网
7月份，林先生花费15217元购买机票，起飞前三天退票仅退回432元，扣费比例高达97%。"1.5万元买的机票，退票仅退回432元"这类投诉也在内容平台反复出现，成为退票讨论中的常客。值得注意的区别是：林先生的订单引发关注后，购票平台以"特殊保障处理"名义完成了退款，同时强调本次退款并非通用退票政策调整——个案能退，靠的是舆论，不是规则。央广网知乎
铁路有"冷静期"，航司只给国内票开了窗口
消费者的参照系很具体：铁路12306的规则是支付成功后30分钟内、距离开车4小时以上，可线上自助免费退票，央广网记者全程实测购票、退票，证实该政策确实存在。民航并非无人先行。央广网
部分国内航司已开始探索退票冷静期：国航明确设置购票后2小时错购免费退票，东航则对航班起飞前30天以上的国内客票开放免费退改，但两家同时规定，免费政策仅适用于本航司实际承运的国内航线，国际航班及他航承运客票不享受。另有报道提到，海航的错购免退票费规则要求重购自家机票才适用，网友呼吁退改细则应做到醒目提示。业内人士向央广网点出了跟进者不多的原因：机票价格随时间波动，退票冷静期的成本难以核算。央广网快科技
规则的黑箱正在补上
争议频发的制度根源，在于扣费没有量化上限。北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红认为，现行法律框架下，机票退票费定价确实缺乏具体费率的全国统一强制标准，主要由航空公司在票价与舱位体系内自主确定。对外经济贸易大学法学院教授苏号朋则指出，退票费在法律性质上属于违约金，应与航空公司实际损失挂钩，“明显超出实际损失，非常不公平不合理”。央广网
监管约束已有变化。新修订并于2026年7月1日起施行的《中华人民共和国民用航空法》，要求航空公司"以显著方式告知购票人退改规则"，但只作原则性规定，没有给出具体扣费上限。马丽红归纳的三类情形——关键退改条款置于折叠菜单需多次点击、以极小字号呈现、未在支付前前置提示——按她的观点可构成"告知无效"。央广网
更直接的下一步已经明确：中国航空运输协会有关负责人透露，机票退改专项团体标准正在牵头制定，计划年内发布实施，届时将要求所有售票平台和航司官方渠道在旅客支付前，以醒目字体、弹窗强制提示等方式公示退改费率。央广网
在统一规则落地前，用户眼下能做三件事
截至央广网发稿，海南航空尚未就1万元退票费的核算依据作出说明，贾先生的投诉仍处于"待受理"状态。对普通消费者来说，能立刻用的信号有三条：买国际票前先点开"退改签说明"，确认那个从出票到起飞都不会变的固定退票数额，行程不确定就不要买折扣最狠的舱位；国内航线误购时，先查该航司是否有"出票后2小时""起飞前30天以上"这类免费退改窗口再操作；若坚持维权，保存付款时间、申请退票时间和通话录音等证据，要求航司出示公示退改细则的依据——按现行规定，非自愿退票不得收取退票费，有效退款申请应在7个工作日内办结。
