汕头“12·9”火灾调查报告公布：点火的是蚊香，烧起来的是旁边那堆东西

10月16日，广东省应急管理厅网站公布了一份等待已久的文件：经广东省政府批复同意，《汕头"12·9"重大火灾事故调查报告》正式出炉。2025年12月9日晚，汕头市潮南区峡山街道丹凤路一栋自建房起火，过火面积150平方米，一家12口罹难。调查认定，这是一起"因使用蚊香不慎引发的重大生产安全责任事故"。

十个月过去，报告把整条链条摆上了台面：点着的是蚊香，把火带走的，是五金电器店里那堆"用得上、不敢扔、没地方放"的东西。

从一根蚊香到一串爆燃，报告里的完整链条

报告还原的起火过程很短，但每一步都在升级。当天21时20分左右，火灾从建筑首层裕丰五金电器店的会客区开始：一根点燃的蚊香棒引燃周边可燃物，室内存放的锂离子电池受高温作用发生热失控，爆炸飞溅；随即，罐装聚氨酯泡沫填缝剂、卡式炉用瓶装丁烷气罐、自动喷漆、除锈剂等物品接连爆燃，火势快速蔓延成灾，造成重大人员伤亡，直接经济损失约40.63万元。

普通人对这几样东西没有"危险品"的概念。填缝剂、自喷漆、丁烷气罐都是带压容器，被持续烘烤后罐内压力骤升，破裂即燃；锂离子电池一旦进入热失控，不需要外界供氧，温度会在极短时间内冲上去，还会把相邻电池一块块点着。一根蚊香的明火本来造不成多大动静，但当它先点燃纸皮杂物，再把电池和气罐烤热，火就不再受屋里任何人的控制。报告对整件事的定性是一起"重大生产安全责任事故"，而不是意外。

楼下开店、楼上住人：20口人家住在那条通顶楼梯旁

今年3月17日，国家消防救援局举行例行新闻发布会，新闻发言人、消防监督司副司长王天瑞披露了这栋房子的结构：首层经营五金店，店内违规超范围存放了大量聚氨酯泡沫填缝剂、自喷漆、卡式炉瓶装丁烷气和锂电池等物品；二楼以上，住着四代同堂一家20口人。建筑中间的两部楼梯，都是从一层直通顶层。

这种"下店上宅"的格局，在消防监管里叫"三合一"场所：经营、仓储、居住挤在同一栋建筑里。报告将其列为涉事单位安全管理缺失的一部分——该五金电器店未建立安全管理制度，未依法保障安全生产条件。

同一场发布会上，国家消防救援局还列举了两起性质几乎相同的事故：2024年10月，湖南永州宁远县一栋自建房起火，造成4人死亡2人受伤，起因是店主闭店后没有熄灭蚊香，店内存放的化油器清洁剂等易燃易爆物品受热爆燃；2025年5月，云南曲靖富源县一自建房起火致5人死亡，原因是厨房上方电气线路短路。三起事故里，点火源都是家庭日常，真正把伤亡放大的，都是堆在楼下的货物和从底通到顶的楼梯。

责任章节里最值得读的，是评估报告的"严重失真"

对普通家庭来说，原因公布只是第一层，报告的责任认定部分信息密度更高。

其一，第三方检测机构。报告显示，广东建筑消防设施检测中心有限公司在开展火灾隐患重点地区整治实地评估工作中，“评估过程层层失守、报告整体严重失真”。也就是说，隐患排查和第三方评估都做过，纸面上的结论却没能拦住这场火。目前该公司及相关责任人员已被移送司法机关依法处理。

其二，属地监管。报告点名当地住建、消防救援、自然资源、商务等部门存在查处不力、监督缺位、审核把关不严等问题，并指出地方党委政府"吸取事故教训不深刻，未认真落实消防安全管理属地责任"。公职人员履职方面的问题线索及相关材料，移交纪检监察机关依法依规处理。

时间线也留在这份文件里：2025年12月9日深夜起火，次日汕头市召开火灾事故现场会，要求配合上级彻查；随后省政府成立事故调查组；2026年3月17日，国家消防救援局在发布会上先行披露直接原因；10月16日，调查报告获省政府批复并对外公布。从起火到定责，前后300多天。

这份报告，和住在一楼有店、阁楼有杂物的人有关

国家消防救援局在3月的发布会上给出的整改方向，拆开看是几件具体的事：自建房一旦投入经营，必须合法合规、符合消防安全条件，做到经营与居住物理分隔，拆除影响逃生和救援的防盗网，安装喷淋和一键报警系统。它们各自回答一个问题——起火了能不能跑、烟进没进楼梯间、邻居能不能替你第一时间发现。

报告最后提出了八项防范和整改措施，包括开展自建房全链条整治、完善基层消防治理体系、深化全民消防教育等，后续落实和司法程序的进展，仍值得盯着。

而对更多和汕头没有关系的家庭，这份报告把一条界线划得更清楚：蚊香、气罐、喷漆、备用锂电池，这几样东西同时出现在一个房间里，就构成了一个微缩版的首层仓库——这正是报告里那家五金店起火的物理条件。它不要求你把所有东西扔光，只要求点火源和罐子、电池保持距离。现在回家转一圈：阳台角落、楼梯间、店门口，看有没有哪一堆东西，恰好把火源和电池、气罐放在了同一个房间里。