10月20日,国家数据集团有限公司在河北雄安新区成立,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席了当天举行的成立大会。这家新央企以数据资源开发利用为主责主业,总部位于河北雄安新区。集团经国务院批准组建,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责,列入国资委履行出资人职责的企业名单。至此,数据领域第一次有了自己专属的"国家队"——过去几年,我们熟悉的是2023年成立的国家数据局,它负责立规矩;现在入场的是负责做运营的公司。新华网新华社人民日报
这家新央企在国资委监管的央企名录中位列第28位。在国家数据领域,行政主管部门与运营主体的分工由此明确:国家数据局主要负责数据基础制度建设和政策设计,国家数据集团则专注于数据资源开发利用等具体的市场运营和落地。此前,贵州、北京、上海、广东、福建等省份已设立省级数据集团公司,广州、杭州、武汉等地也组建了市级数据集团。但整个体系里一直缺一环:没有一家以数据为主业、在全国层面市场化经营的中央企业。国家数据集团补的就是这一环,成立目标写得直接——推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。中国新闻网中国新闻网南方都市报
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁把央企入场解决的问题概括为两条:一是破解数据分割,二是承担战略性、长周期投入。地方数据集团天然带有属地立场,数据跨省、跨部门流通时协调成本高,央企能以全国一盘棋统筹推进;而数据基础设施、跨区域可信数据空间这类项目投资大、周期长、直接关系数据安全,需要"国家队"来扛。中国新闻网
翻开官网披露的出资人名单,国家数据集团是国有全资公司,由国务院、河北雄安新区管理委员会、中国电信、中国联通、中国移动、国家电网、南方电网七方共同出资组建。三大运营商手握全国通信网络和海量用户时序数据,两大电网掌握电力调度与能源数据,它们既是基础设施的物理建设者,又直接成为这家数据集团的股东。南京邮电大学教授王春晖认为,这不是简单的资源叠加,而是一套制度性底座设计——把通信、能源两大基础行业的存量基础设施与数据资源装进同一个产权框架,为跨行业、跨区域、跨层级的数据可信融通搭建组织载体。换句话说,国家数据集团将来打通电信、能源、政务的数据底座时,资源掌握方不是要一个个去协调的外部单位,而是同一家公司的出资人。北京日报南方都市报
总部落在雄安,表面看是北京非首都功能疏解的又一步,但雄安对这家央企更像一块试验田。它从规划阶段就坚持数字城市与现实城市同步建设,覆盖规划、建设、治理、民生的全链条数字化场景,数据流通的制度创新可以在这里先行先试,跑通了再复制推广。中国新闻网
人工智能这条线则写进了成立目标。2025年我国数据生产总量达52.26ZB,同比增长27.28%;截至2025年底,全国数据企业有48.2万家,数据产业规模6.78万亿元,预计2030年超过13万亿元。盘子够大,但大模型竞赛拼到深处,稀缺的已经不是算力,而是合规、高质量的数据集。王春晖判断,国家数据集团未来将面向大模型、行业智能体等场景供给合规训练和评测数据,让AI竞争从单纯算力比拼转向算力、高质量数据、安全治理的综合竞争。中国经济网中国新闻网南方都市报
对普通用户来说,这个热点里两件事值得盯住。一是就业。官网www.cndg.com已于挂牌当天上线,领导班子7人阵容同步披露:董事长简勤此前任中国联通总经理,总经理陈荣辉来自国家数据局副局长岗位,副总经理胡啸曾任中央网信办网络数据管理局局长——懂网络的运营者和懂数据治理的政策制定者组合在一起。目前集团已预告开启校园招聘与社会招聘,岗位细则尚未公布,具体以官网发布为准。北京日报南方都市报
二是股市要冷静。10月21日数据要素板块放量上攻、多股涨停,但"国家队"成立不等于概念股自动受益。3天2板的太极股份当晚就发布异动公告,明确截至目前公司与国家数据集团尚无具体合作。追"数据概念"之前,先把公司有没有真实业务关联看清楚。东方财富网东方财富网
在国家层面组建数据集团,全球没有先例,接下来要在探索中厘清一系列"无人区"问题:数据产权怎么界定、数据怎么定价和资产入表、央企既要完成国家使命又要市场化运营的考核激励怎么设计。国家数据集团落子雄安只是开始,它能不能真正激活数据要素的巨大价值,雄安的试验场会给出答案。中国新闻网