张大妈

中央政法委发文严管肉制品与校园食品,学校食堂采购标准怎么升级?

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10-12 16:03

中央政法委近日印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》,对政法机关依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出要求。 但它并不是一份新的食堂采购标准——这是一份面向政法系统的刑事执法与司法文件,把肉制品、校园食品同保健食品、蔬菜水果并列为首要打击领域,覆盖生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等关键环节。 学校食堂采购标准的升级其实已经发生,这份文件要补上的,是让标准真正长出“牙齿”的那一环。财经网最高人民法院

文件因何而出

今年8月,“河北张家口白菜蘸甲醛保鲜”视频发布后仅10小时,官方通报证实属实,涉事人员、车辆被采取强制措施,蘸了甲醛的白菜正流向江苏、安徽多地。 事件发酵前,9月24日中央政法委书记陈文清已主持召开专题会议,部署依法从严查处危害食品安全违法犯罪。 在10月12日发布的官方解读中,“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”被点名为严重冲击食品安全底线的近期事件,是《意见》出台背景里的原话。看看新闻中国长安网最高人民法院

现行采购标准长什么样

回到标题里的问题:今天学校食堂采购按什么执行?现行依据是教育部、市场监管总局联合印发的《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》,其目标正是进一步规范全国各级各类学校食堂大宗食材采购验收、健全校园食品安全制度体系。 供应商准入划了硬杠杠:须具备合法经营资质、产品质量符合国家标准、具备供应能力、近 3 年未发生食品安全事故或查实食品安全舆情事件、未列入严重违法失信名单。人民网知乎

验收端的要求则落到了具体岗位上:学校要建立“双人或多人联检”查验制度,集体验收、公开透明,验收人员至少包含学校食品安全员和食堂管理人员。 采购前还须听取膳食委员会、家长监督委员会和教职工代表大会意见,按“三重一大”要求确定采购事项,中小学和幼儿园严格执行负责人陪餐制。这些条款拼在一起,才构成校园肉制品真正的“采购标准”。人民网

《意见》改变的是执行链条

行刑衔接是第一块拼图。《意见》要求政法机关加强与市场监管、农业农村等部门沟通衔接,明确案件移送标准、检验鉴定、证据转化等规则,点名解决“以罚代刑”“当罚不罚”等问题。 同时,从严被落到刑事诉讼全过程:对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行各环节依法从严,严格控制缓刑、免予刑事处罚适用。 对校园食材供应商,这意味着行政处罚与刑事追诉之间不再留有灰色回旋:准入清单里那条“未列入严重违法失信名单”,背后从此站着刑事记录。财经网最高人民法院

《意见》也把法律规则本身的升级排上了日程:加快推进食品安全法全面修订,明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态监管要求,并针对办案中发现的新型非法添加物及时更新非法添加名录。 校园肉制品的检疫证明、添加剂使用等要求,将随上位法和名录修订联动收紧,这是采购标准下一轮修订最明确的信号源。新华网

案后治理同样被写进任务清单:针对案件背后反映的食品安全风险隐患,政法机关将及时制发司法建议书、检察建议书、公安提示函,推动完善全链条监管。 换句话说,一桩校园供餐案件查完不算完,案件暴露的制度漏洞会被以建议书形式推回监管部门,校园食品治理从被动查处向事前预防转向。最高人民法院

严管校园早有脉络,这次推手不同

校园食品并非第一次成为整治焦点。2024年1月,国务院食安办会同教育部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局联合开展为期六个月的校园食品安全排查整治专项行动。 不同之处在于,此前主要依靠行政监管和专项整治推动,这回是政法系统的刑事力量正式压进校园供应链的最后一环。央视网

对用户和家长,可观察的抓手是现成的:中小学和幼儿园须严格执行学校负责人陪餐制,学校要完善大宗食材信息公开制度。 而更能判断这份文件成色的,是三个后续节点:行刑衔接信息共享平台的建成进度、食品安全法修订草案中与校园供货相关的责任表述,以及最高法、最高检、公安部结合本系统作出的具体部署和典型案例。《意见》没有新增任何采购参数,它的价值取决于这些配套动作能否按期落地。人民网

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