商务部回应扩大自美农产品采购:对等降税落地,是扩大采购的前提

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16:50

11月5日,商务部新闻发言人黄玲在例行新闻发布会上,就扩大自美农产品采购给出正面回应:中方一直对扩大自美采购农产品持开放态度,但前提是双方达成的“300亿对300亿”对等降税安排落地。 换句话说,农产品可以买得更多,但双方已经谈好的对等安排必须先兑现,合作是双向让利,不是单方面开口。她还呼吁美方与中方通过共同降低关税、减少非关税壁垒、扩大市场准入等方式,为两国农产品贸易创造更多有利条件。第一财经东方财富

被当作“前提”的降税,谈成了但还没生效

这份安排酝酿了一年多。2026年5月,中美两国元首在北京会晤,同意双方建立政府间贸易理事会;9月20日至23日,双方在纽约和华盛顿举行第八轮经贸磋商,就贸易理事会工作规程、“300亿对300亿”对等降税框架职责文件、降税产品清单等达成共识。中国经济网

具体规则是:双方以对等方式,对各自约300亿美元规模的自对方进口产品降低关税,其中约90%产品的关税降至最惠国税率水平,并在履行各自国内法律程序后同步实施降税安排。央视网

两边的降税清单方向并不相同:美方降税集中在玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等消费品,中方清单中农产品则与个人护理用品、医疗器械、煤炭等并列。中国经济网

这个时点表态,并不偶然

一个关键背景是政策窗口。此前吉隆坡联合安排将双方部分关税、非关税措施暂停实施至2026年11月10日,第八轮磋商上,双方同意在此基础上探讨把安排延期至2027年1月10日,目前仍在继续磋商。 农业领域的往来也在加密:11月3日,中国贸促会副会长李兴乾刚刚会见美国农产品贸易访华团。 在中方的表述里,扩大自美农产品采购与自身消费升级的内在需求挂钩,而不是对外的单方面承诺。央视网第一财经中国新闻网

机制上,双方已同意在贸易理事会下设立农业工作组,讨论监管和市场准入议题,计划在2026年底前召开首次会议。 更早的5月,双方经贸团队已就推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成积极共识,并原则同意将相关产品纳入对等降税框架。中国经济网央视网

采购何时放量,盯两个节点

对普通读者来说,这次回应最实用的信息是它把顺序讲清楚了:降税在先,采购在后。商务部在9月10日的发布会上就已表示,中美正在就300亿美元对等降税框架安排进行磋商,“争取早日落地实施”。 如今把“前提”说得更重,等于把降税落地设为扩大采购的公开条件。央视网

而真正下单的仍是企业。农业农村部相关负责人此前回应自美农产品采购问题时曾表示,采购属于企业自主行为,主要取决于供求和价格。 关税落差缩小、非关税壁垒减少之后,美豆、玉米、肉类等品种对华报价才会重新具备竞争力,采购放量才有现实基础。接下来值得盯住的是两件事:11月10日暂停措施到期前延期安排是否有结果,以及年底前中美农业工作组首次会议能否如期举行——这两步走到哪,扩大自美农产品采购就会推进到哪。中国新闻网

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