10月底有网友在"问政四川"平台反映"九寨沟年龄大的免费游客居多，建议景区每天限制免费进入的门票"，九寨沟景区管理局的回应很明确：未收到新的门票优惠政策，仍按现有优惠政策执行。面对11月初"旺季优化老年人免票"的建议，景区管理局也回复过同样的口径：票价调整涉及上级主管部门审批，景区没有自主权限。南方都市报现代快报
这条建议不是凭空出现，九寨沟这个秋天确实太挤了。进入赏秋旺季后，景区在10月22日、24日、26日、27日、28日、29日、31日和11月4日多次发布门票售罄通告，11月7日门票预订4.1万张，再次达到单日最大承载量。人贴人的栈道让游客把"九寨沟"调侃成"肘寨沟"。南方日报
拥挤很快变成了安全事件。10月29日，一名游客跌落入水，景区工作人员开着橡皮艇前来，协助其上岸。11月2日，观景台上有游客因拍照争执动手，致三名游客受伤。还有游客发视频称，10月25日他在原始森林倚靠木质护栏拍照时，固定钉连同整根横杆突然脱落，导致他从约1米高处向后坠落，头部撞击石头。栈道抢位、护栏脱落、观景台冲突叠在一起，"免票游客太多挤占资源"的指责随之出现，10月20日、10月底、11月2日深夜，先后有网友在"问政四川"留言，提出旺季改半价、每日限制免票数量、对免票老人限量预约等建议。搜狐新闻现代快报南方都市报
把免票当成景区"自己发的福利"，其实是误解。九寨沟执行的是《四川省老年人权益保障条例》，其中规定"实行政府定价和政府指导价的旅游景区，对年满六十五周岁老年人免收门票；对不满六十五周岁老年人，在非国家法定节假日免收门票"。复旦大学旅游学系副教授薛岚向南都记者解释，虽然现在是九寨沟赏秋的旺季，但并非法定节假日，因此按照规定，需要对60岁以上老年人免票。国家层面没有统一的免票年龄标准，但省市条例一经确定，实行政府定价、政府指导价的国有景区就必须落实，这正是"限制免票"建议难以被景区采纳的根因。搜狐新闻南方都市报
那么动不了门票，是不是就只能挤着？专家的思路是把调节从"票"转向"预约"。西南交通大学公共政策研究中心主任、教授陈光提到，可参考故宫、黄山的做法，免票优待人群同样要进行实名制提前预约，优待名额不应无限放量，而是要实行限额管理。在他看来，简单把免票改为半价，或提高免票年龄门槛，这种"一刀切"背离了敬老政策初衷，容易造成代际对立。搜狐新闻南方都市报
景区自己给出的动作目前还停留在组织层面：不断优化团队预约机制，引导游客错峰出行，兼顾惠民福利与景区游览舒适度；工作人员同时表示，没有接到关于老年人优惠政策、观景台人流管控等方面的调整通知。制度层面并非没有抓手。国家标准《旅游景区客流高峰期应对规范》（征求意见稿）已在全国标准信息公共服务平台发布，公开征求意见，截止时间为11月19日。类似的分层管控在其他景区已有实际运行：客流达到最大承载量八成启动分流疏导，九成以上"出一进一"动态限流，满载则停售熔断。现代快报南方都市报
对计划赏秋出行的游客来说，可确认的现实是：旺季门票依旧每日4.1万张封顶、热门日期频繁售罄，免票政策短期内不会变。真正值得盯住的后续有两个节点——11月19日意见截止的客流应对国标，以及九寨沟会不会把优待人群纳入限额预约。取消老人免票既没有法律依据也不是管理正解，把免票名额装进有上限、分时段的预约体系，才是不触碰票价也能缓解拥挤的现实路径。
