天津市和平区劝业场街道，作为百年商业文明的发源地，在城市更新中面临着历史建筑保护与现代化发展的尖锐矛盾。通过“留改拆并举”、“司法保障+调解优先”等一系列创新实践，劝业场不仅成功盘活了存量资产，改善了人居环境，更在文商旅融合上取得显著成效，为全国历史文化街区的更新提供了宝贵的“劝业场经验”。
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劝业场街道面临历史保护、设施老化与产权复杂等多重更新难题。
居民对改善居住条件与消除安全隐患的诉求成为更新核心驱动力。
“留改拆并举”策略与“一街坊一方案”实现精细化更新。
“司法保障+调解优先”机制高效化解产权与商户纠纷。
文商旅融合成效显著，单次活动文旅收入可达18.71亿元。
精华内容
面对复杂局面，劝业场街道并未采用大拆大建的传统模式，而是通过一系列体制机制创新与精细化的实施策略，探索出一条兼顾历史保护与发展的独特路径。
机制破局
和平区建立了高位推动、多部门协同的工作机制，确保更新项目强力推进。针对劝业场改造中的商户纠纷，法院创新采用“司法保障+调解优先”模式，成功调解纠纷并促成执行和解，为资产盘活赢得先机。同时，推出“一表申报、并联审批”等27项“微改革”，打造“无忧政策包”，大幅提升审批效率，使劝业场项目成为天津首个重点盘活存量资产“一件事”集成办理的标杆。
规划新生
劝业场摒弃“大拆大建”，明确“留、改、拆”范围，实行“一街坊一方案”的有机更新策略。该策略尊重建筑原功能，通过加建厨卫、电梯等方式完成非成套住宅的成套化改造，彻底改善小户型生活环境。针对产权复杂难题，通过厘清权属关系、核定地界等创新方式，为超出地界的建筑赋予地上空间使用权，既规范了土地登记，又保障了建筑功能的完整性。
商业活化
劝业场更新项目定位“新质文化商业示范场”，计划引入不低于30%的国际知名品牌、老字号及首店、特色店。区域通过举办金街IP形象设计大赛、上演《日出》沉浸式话剧等方式，将深厚文化底蕴转化为区域魅力，推动传统商业向场景化、年轻态升级。“津遇和平·海棠花节”等四季主题活动成效显著，单次活动便为重点景区吸引游客802.25万人次，实现文旅商综合收入18.71亿元，充分印证了文商旅融合的巨大潜力。
人居改善
城市更新的核心是回应民情诉求。庆泰里小区改造前面临拥堵、秩序凌乱等问题。通过翻修路面、加固井盖、实施立面焕新等工程，清理并粉刷墙面1000余平方米，显著改善了居民出行体验和居住安全。改造还注重公共空间品质提升，新建休闲凉亭、规范公示栏，并同步解决了电动车充电等实际问题，让居民实现了从“忧居”到“优居”的转变，幸福感和归属感显著增强。
劝业场的城市更新实践，为全国历史文化街区提供了兼顾保护与发展的宝贵范本。随着改造的深化，这座百年商圈正逐步蜕变为国际一流的历史文化商业区。如何在城市现代化进程中，更好地留住城市记忆并激发其当代活力，或许是其留给所有城市的共同思考。
