让鸡脖泥流进烤肠和肉丸的，不是没人管，而是两个部门"都不接"。10月28日，闪电新闻在河南多地暗访鸡脖泥灰色产业链的调查冲上热搜，有厂子日产能30吨，鸡脖泥3800元一吨。 这类鸡脖泥生产环节要不要办食品生产许可证、归谁监管，记者得到的两份答复互相推诿：河南省市场监督管理局食品安全生产监督管理处工作人员认为，从产品类别上讲，鸡肉泥属于"来源于畜牧业的初级产品"，应该按照农产品进行管理，不用办理相关生产许可，归农业农村部门监管。 而河南省农业农村厅方面并不认可，认为鸡脖泥进入市场流通后，就该归市场监管部门管。 鸡脖泥加工环节卡住的，正是这个至今没有统一答案的产品定性。新浪浙江闪电新闻齐鲁晚报
一条灰色链条：污水车间、"乱写"的证和含糊的配料表
闪电新闻记者在漯河、安阳、鹤壁多地暗访发现，多家公司专门收购鸡脖、鸡骨架打成肉泥，做烤肠、丸子、水饺。 经知情人指引，记者在漯河市召陵区找到辰露食品，负责人亲口介绍流程：“现在我们主要用的是鲜的带皮鸡脖……做一个骨肉分离，加工成脖泥”；鹤壁市淇县的欣瑞食品，车间里污水横流，鸡脖、鸡骨架等原料随意堆放，工人一边排水一边上料生产。闪电新闻闪电新闻
这些肉泥是畅销货，日加工量可达数十吨，流向全国市场，最终做进烤肠、丸子、水饺乃至火腿。 而原料本身并不"普通"：鸡脖含有较多腺体和小型淋巴组织，鸡骨架则是屠宰企业分割后的边角料，业内普遍认为属于低级原料。大众新闻-大众日报闪电新闻
隐患集中在生产端。一些企业并没有取得食品生产许可证，有的企业虽办了证，但手续并不合规。 漯河市临颍县的东润昌食品有限公司负责人毫不避讳地告诉记者，办证的信息是乱写的。 有的厂家连判断肉类是否变质的挥发性盐基氮指标，从未做过任何检测。多彩贵州网闪电新闻微博
另一头是信息端。有的牛肉风味丸子，主料就是鸡脖泥，牛肉的香味完全靠牛肉膏调配。 这些成品配料表仅笼统标注鸡肉，不会备注鸡脖泥、鸡架泥。多彩贵州网大众新闻-大众日报
有企业面对记者一开始坚决否认使用该原料，甚至承诺添加就十倍百倍赔偿，反复求证后才承认部分产品确实使用了鸡脖原料。大众新闻-大众日报
各执一词的背后：分段监管在"中间品"上开了口子
这场"踢皮球"并不只是态度问题。现行食品安全监管采取分段模式，畜禽养殖屠宰环节与进入市场后的食品生产经营环节分属不同部门。鸡脖泥恰好卡在接缝上：论原料，它是屠宰分割后剩下的鸡脖和鸡架边角料，看起来像"初级产品"；论工艺，修整、骨肉分离、打泥、包装再作为原料出售，又是不折不扣的食品加工行为。齐鲁晚报评论称，分段监管，本意是闭环守住食品安全链条，而不是为了互相"甩锅"，本该被盯紧的生产环节直接变成监管真空。 更值得警惕的是发证之后的失守：一些企业办下了生产许可证，有的企业还和市场监管部门"沟通过"，可证发完了、沟通结束了，动态监管竟然也"结束"了，形同虚设。齐鲁晚报
先澄清一个误区：违禁的是链条上的违规，不是鸡脖泥本身
冲上热搜后，不少声音把鸡脖泥直接等同于"淋巴肉"。但代理食品类案件的律师指出，检疫合格、加工规范、如实标注的机械分离鸡肉属于合规原料，本身并不被法律禁止。 我国其实也有针对机械分离肉的国家标准，这类产品并非天然非法。 这次事件的问题不在"鸡脖泥能不能用"，而在无证经营、环境脏乱、不检测、不标实。微博知乎
标注层面的空档同样关键。记者就"配料表只写鸡肉算不算违规"咨询市场监管部门，得到的答复是"没有细化的规定，无法判定企业违规"。 也就是说，仅凭现有标签细则，"鸡肉"两个字还定不了企业的违规。定性悬空、标注模糊，同一根鸡脖，卡在规则的两头。第一帮帮团
消费者能做什么，接下来盯什么
普通消费者最先要警惕的是"风味"二字：牛肉风味丸只承诺调出牛肉味，不承诺含多少牛肉。 配料表按含量排序，第一位是鸡肉、紧跟着水、淀粉、食用香精的，就是高危组合。知乎
至于路边摊一元、一块五的裸装烤肠和几块钱一大包的低价"牛肉丸"，尽量少碰；优先选择主动标注肉含量百分比的预包装产品。需要说明的是，暗访虽然点名了河南几处产地，但产品流向全国，产地和价格都不是可靠的过滤器，配料表与资质才是判断依据。截至10月28日，属地尚未对外公布立案、处置结果。 接下来值得盯的是两件事：河南两个部门能否就鸡脖泥的类别归属向上请示、把许可和监管权责一次性厘清；"骨肉分离肉泥"这类中间品的生产许可与配料标注细则，何时补上。食品安全没有模糊地带，一根鸡脖子的监管归属不该是糊涂账。微博齐鲁晚报
