新修订的《渔业法》5月1日施行,到现在刚过三个半月。有钓友觉得,法律都给休闲垂钓正名了,以后可以松口气了——但把8月各地通报的执法案例翻一遍,这个结论真下不了。
厦门筼筜湖整治偷钓,有钓者拒不改正,被处500元以上2000元以下罚款。微博黄石有男子为下江野钓,一天内翻栏、拆杆、撬锁硬闯饮用水保护带,被依法处置。微博北京怀柔则直接把两条河划为禁钓区。微博知乎上"新渔业法之后到底什么不能用了"这类问题,这个夏天被反复地问。
信号很清楚:这是新法施行后的第一个夏季渔汛,法律给了休闲垂钓名分,但执法一点没松,反而因为有了统一的法律依据,各地动手更干脆。今天把条文和案例拆开,帮你把竿包里的装备挨个过一遍。
先说好消息:休闲垂钓终于有了法律身份
新法里对钓鱼人分量最重的一条,是第三十二条:娱乐性垂钓零星获得的水产品,不属于捕捞作业,不用办捕捞许可证。知乎这几十个字含金量很高。以前"钓"和"捕"的边界模糊,钓鱼人总担心哪天被当成生产捕捞处理。这回法律层面把话说透了:普通人拿根竿子在水边消遣,是被认可的正当活动。
知乎上有个高赞回答,专门抠了条文里"零星"这两个字,说它们"充满人文关怀"——法律要管的从来不是钓两条鱼回家炖汤的人,而是把自然水域当自家鱼塘的人。知乎

不过要提醒一句:正名不等于没边界。法律认可的是"娱乐性"垂钓,下面这三条红线,踩了性质就变了。
三条红线:一条都别碰
第一条:禁渔区、禁渔期违规垂钓,没收渔具加罚款。新《渔业法》第七十八条写得明白:在禁渔区、禁渔期违规垂钓的,没收渔获物、违法所得和渔具,可以并处五万元以下罚款。微博注意"没收渔具"这四个字——不是批评教育、不是只罚钱,你的竿、轮、线、钩,都可能当场被留下。而且禁渔区比很多人想的广:水产种质资源保护区、饮用水水源保护区、大江大河干流重点水域,都可能整段禁钓。厦门筼筜湖、北京怀柔这两个案例,本质上都踩在这一条上。
第二条:卖渔获,性质直接变了。自己吃是"零星",拿出去成规模地卖,就是无证捕捞。新法第六十九条对无证捕捞的罚款上限是二百万元。知乎已经有判例在前:一位67岁的老人,在禁渔区用8钩渔具钓了7条鱼,卖了50块钱,最后被以非法捕捞水产品罪判处拘役两个月、缓刑三个月。知乎五十块钱,换来案底。越线的成本从来不是按鱼价算的。
第三条:电鱼装置,带着就违法。第七十七条规定,携带电鱼装置进入水域即属违法,最高可罚十万元——不用等你真的电了鱼。知乎另外第八十一条还规定,违规放生外来物种,最高罚五万。放生的乌龟和清道夫,也是钱的问题了。
这三条是法律层面的底线。至于更细的规矩——能用几根竿、几个钩、哪些钩型不能用——各省市的休闲垂钓管理办法不一样,这才是最容易踩坑的地带。
竿包逐个查:四类竿,四种处境

手竿、台钓竿:安全区,但"一人一杆"容易被忽略。竿子本身没有任何地方禁用,是绝大多数钓鱼人最稳的主力。真正的坑在用法:多地细则要求"一人一杆一线一钩"。知乎注意,这个"一"是地方规定,不是全国统一标准,各地松紧不同,但执行的地方越来越多。多竿齐下、一线多钩,在不少水域都算违规。
海竿、抛竿:高危区,危险不在竿,在钩组。海竿本身不禁,但它常配的钩组上了不少地方的禁用名录:串钩、爆炸钩、水怪、翻版钩,这些多钩钩组在多地被明确列为禁用渔具。知乎农业农村部的禁用渔具名录,也把"钓钩数7个及以上的复钩钓具"明确列入了长江流域重点水域禁用范围。知乎长江流域的定性更早也更直接:泥鳅党、爆炸钩、串钩钓这些"新花样","实为捕捞"而不是垂钓。中国新闻网今年松花江流域更是首次从国家层面,把长线多钩、单线多钩这类生产性钓鱼列入禁止范围。手里有海竿的,建议换成单钩钓组,出发前先查当地禁用渔具名录。名录一般由当地农业农村局或渔政部门发布,找不到的话记住一条朴素的判断:钩数超过一个、或者靠"挂"而不是靠"吃饵"上鱼的装置,基本都是高危。
路亚竿:基本安全,两件事要留意。路亚用拟饵、钩数通常少,在各地规则里属于相对安全的玩法,路亚赛事现在甚至是官方支持的正规活动。中国新闻网但有两个雷区:一是活饵,泥鳅党已经被多个流域明令禁止,有案例用泥鳅做活饵被罚,还被要求买一万尾鱼苗增殖放流。知乎二是多钩拟饵,部分水域把三本钩也计入钩数限制,用之前查一下当地细则。

锚竿、可视锚鱼、探鱼器、打窝船:全面禁区。可视锚鱼在多地按生产性捕捞定性,锚竿同理;水下探鱼器、遥控打窝船在不少水域也被禁。这类装备还有个连带风险:最近四川雅安就出现了假冒执法人员骗走钓鱼人鱼竿的案子。微博骗子敢盯上这类装备,恰恰说明它本来就是执法重点。真执法遇上这类装备,没有商量余地。
出发前查三件事
规则各地不同,与其记一百条细则,不如养成出发前查三件事的习惯:
一查水域。是不是水产种质资源保护区、是不是饮用水水源保护区。这两类水域基本全面禁钓,比如洞庭湖全域都是禁捕区,保护区核心区更是严禁垂钓。中国新闻网别到了水边才发现。
二查禁渔期。大江大河的禁渔期不一样。黄河流域的禁渔期是每年4月1日到7月31日。微博沿海还有伏季休渔。禁渔期内,哪怕平时能钓的水域也可能关闭,8月底黄河禁渔期刚结束,接下来各地秋钓窗口陆续打开,反而是查禁渔期的好时机。
三查当地办法。搜一下"你所在城市+休闲垂钓管理办法",或者直接打12345问清楚竿数、钩数规定。文件搜不到也没关系,很多地方渔政公众号会在禁渔期前后直接公布可垂钓水域名单。出发前花三分钟,好过现场跟执法队员争论。
最后说两句
对真心想钓鱼的人来说,新《渔业法》其实是件好事。它把电鱼的、下网的、锚鱼的挤出水面,把"零星"的快乐还给了正经钓鱼人。规则约束的从来不是钓鱼,是拿水域当提款机的人。

这个夏天的渔汛还在继续。出发前把竿包翻一遍:能用的竿,放心用;拿不准的竿,宁可留家里。毕竟新法之下,"没收渔具"四个字,比罚款心疼多了。