大方向已定！“四稳”之首：稳就业！保住大家饭碗，经济才有解

近日召开的中共中央政治局会议在分析研究2026年经济工作时强调，要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。值得注意的是，“稳就业”已连续被置于“四稳”之首，成为宏观政策的重要发力点。

就业不仅是民生之本，更是撬动经济社会发展全局的关键“支点”。稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，四者相互关联、环环相扣。就业是其中最基础的一环——一份工作不仅是收入来源，更是千家万户的“定心丸”。大家有岗位、有收入，心里才踏实，才敢于消费、有能力消费。消费活跃起来，企业生产的产品与服务才能实现价值，进而稳定经营、扩大规模，这就必须稳住企业这一经济根基。企业稳了，就业岗位就更充实、更可持续，从而形成“就业—消费—生产—就业”的良性循环。而“稳预期”最根本的来源，正是广大劳动者对工作和收入前景的信心。千千万万家庭的乐观预期，汇聚起来就是社会整体的信心基础，进而激发更活跃的消费与投资。

反之，如果就业不稳，居民收入受影响，消费市场就容易收缩，企业销售承压可能导致经营困难乃至岗位缩减，进而进一步冲击就业与收入，形成负向循环。一旦如此，社会预期也难以乐观起来。

当前，就业仍面临一系列现实压力。2026年全国普通高校毕业生规模预计达1270万人，较2025年增加48万，再创历史新高。这些青年就业关乎个人发展，也承载家庭期望，更关系到社会活力的持续释放。从外部看，世界经济形势复杂，保护主义等因素给外贸带来不确定性，可能间接影响相关行业就业。国内经济正处于转型升级深化期，部分传统行业调整会退出劳动力，而新兴产业成长为吸纳就业的主力仍需过程，结构性就业矛盾依然存在。

那么，如何切实“稳”住就业基本盘？

首要之举是努力稳住现有岗位，扩大岗位供给，“稳存量、扩增量”。今年以来，政策层面持续发力，例如国务院办公厅印发的《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》明确提出，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，对承诺不裁员或少裁员的企业提供信贷支持与利率优惠，同时提高失业保险稳岗返还比例，直接减轻企业负担，鼓励其稳定用工。

其次，必须着力扩大内需，激活就业源头活水。本次政治局会议明确要求“持续扩大内需、优化供给”。只有需求旺盛，企业才需要更多人力资源。当前正在推进的消费品以旧换新等措施，已带动家电、汽车等产业链就业。未来可进一步拓展至一般消费品与服务消费领域，充分激发文旅、养老、家政等服务业就业潜力，开拓更多岗位空间。

此外，稳就业的关键抓手在于稳中小微企业和民营企业。它们贡献了超过80%的城镇就业，是吸纳就业的绝对主力。相比大型企业，中小微企业就业密度更高，往往能用较小经济规模创造更多岗位。因此，支持中小微企业与民营经济发展，就是直接稳固社会就业的基础。