从2026年起，农产品销售将进入“持证上岗”新阶段。新的质量安全承诺达标合格证制度，通过生产者主动承诺与信息追溯，将食品安全责任明确到人。这一改变不仅强化了源头监管，也为消费者选择放心农产品提供了有力依据，有望重塑市场信任体系。
智能速览
2026年2月1日起，农产品上市需附带质量安全承诺达标合格证。
生产者需承诺不使用禁用物质，且常规残留不超标。
收购方必须收取并保存合格证，否则无法收购产品。
合格证鼓励使用二维码，扫码即可查看产品全程信息。
违规行为将面临罚款及信用记录处罚，责任可追溯。
该制度旨在将“被默认安全”转为生产者的主动法律责任承诺。
精华内容
新的合格证制度，不仅是一张“身份证”，更是一份法律责任书。它如何重塑农产品的生产、流通与消费模式？
新证是什么
农产品质量安全承诺达标合格证，是生产者为其产品开具的“身份证”和“保证书”。它由农产品生产企业、合作社、农户或收购单位开具，核心是生产者对产品质量安全的书面承诺。
承诺内容主要包括：销售的农产品未使用禁用的农药、兽药等化合物，且常规农药兽药残留不超标。蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品等主要食用农产品均被纳入管理范围。
合格证上会标明产品名称、数量、产地、生产者联系方式等关键信息，并鼓励采用二维码等信息化形式，方便消费者扫码获取全程信息。
责任如何划分
新规明确了生产者和收购者的双重责任。农产品生产企业和合作社必须按生产批次开具合格证，并保存记录至少六个月。农户虽不强制，但被鼓励开具。
对于收购环节，责任更为关键：收购单位或个人在收购农产品时，必须收取并查验合格证，否则不得收购。在收购后，这些合格证也需要被妥善保存至少六个月。
值得注意的是，如果收购商将不同来源的农产品混合包装后销售，必须重新开具一张合格证，对混装后的产品质量安全承担起新的责任。线上销售也同样适用此规定。
违规有何后果
不按规定执行合格证制度将面临明确的处罚。对于未按规定开具、收取或保存合格证的行为，首先会进行批评教育和限期改正。
如果逾期不改，将处以一百元以上一千元以下的罚款。更重要的是，这些违规行为会被记入信用记录，直接影响生产经营者的信誉和未来发展。
农业农村部门和市场监管部门将建立信息通报机制，形成监管合力。一旦发现不合格农产品上市，监管部门将互相通报，确保问题产品能够被及时追踪和处理。
承诺等于合格
需要明确的是，“有承诺”并不完全等同于产品“已合格”，但它代表了生产者主动承担法律责任的姿态。过去，农产品安全是“被默认”的，缺乏生产者的明确声明。
合格证制度将这种默认状态转变为生产者的主动明示承诺，这契合了“谁生产、谁负责；谁销售、谁担责”的法律原则。因此，它首先是一份法律责任保证书。
如果产品被检出不符合承诺标准，生产者将无法以“不知情”为由推卸责任，反而会因为虚假承诺面临更严厉的处罚。这项制度也是优胜劣汰的催化剂，让诚信生产者获得市场信任和“优质优价”的回报。
农产品合格证制度的推行，是食品安全治理模式的一次重要升级。它通过责任前置和信息透明，有望倒逼产业升级，保障消费者权益。这项政策的落地效果，将取决于后续的监管力度与执行决心。
关键评论
食品安全管理是进步，但出现问题后，责任如何界定需明确。
支持对问题食品重罚，让违法成本远高于违法收益。
政策让消费者买得放心，实现源头可追溯，值得欢迎。
关键在于政策执行要到位，不能流于形式，必须严抓严管。
