全国多地高速进入“免费倒计时”！未来这些路段将停止收费。

全国多地高速进入“免费倒计时”！未来这些路段停止收费

一张张“0元”通行费票据的背后，不仅意味着一条条公路收费期限的结束，更折射出公共服务理念的深刻转变。

11月2日凌晨，长沙市民李先生驾车通过长永高速黄花收费站时，ETC屏幕显示“0元”字样，标志着湖南首条高速公路结束了近31年的收费历程。这条于1994年12月28日通车、曾改写“三湘无高速”历史的长永高速，如今以“零费率”模式开启新篇章，成为全国又一条收费期满后免费通行的高速公路。

今年以来，全国已有多条高速公路因收费期满陆续停止收费。从6月的武汉天河机场高速，到9月的成都城北出口高速、成绵高速，再到11月的长永高速，一场关于高速公路公共属性回归的变革正在各地上演。

多地跟进：高速公路免费通行渐成趋势

近期停止收费的高速公路，大多是当地交通网络中的“元老级”路线。

成都城北出口高速和成绵高速于今年9月停止收费。特别是城北出口高速，其免费通行过程曾引发社会广泛关注，甚至有市民因申请收费延期信息公开被拒而将交通厅诉至法院，最终这条高速公路按期免费，体现了契约精神的重要性。

更早的6月19日，S18武汉天河机场高速也因收费期满停止收费。这条全长17.8公里的高速公路于1995年正式通车，实行双向收费，收费年限为30年。

此外，广佛高速、京平高速、广州北环高速等我国早期建成的高速公路也已先后完成历史使命，进入免费时代。

政策依据：30年收费期限与“零费率”运营

这些高速公路为何能在近期集中免费？根本原因在于它们大都已接近或达到30年的收费期限上限。

我国高速公路建设普遍采用“贷款修路、收费还贷”的政策模式。这一政策始于1984年，在当时国家财力有限的背景下，有效解决了公路建设资金短缺的问题。

根据《收费公路管理条例》，经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般在25年至30年之间。

对于收费期满的处理方式，目前主要实行“零费率”运营，即保留收费设施，对通行该路段的车辆按0元计算通行费，仅代为收取其他路段的费用。以长永高速为例，免费后，车辆仍需正常领卡或使用ETC通道，只是不再收取该路段费用。

现实挑战：免费后的养护与通行压力

免费通行在惠及民生的同时，也带来了新的挑战。

成绵高速免费通行的首日，部分路段拥堵就超过了2小时，ETC车道排起“千米长龙”，反映出免费政策可能带来的交通压力。

另一个现实问题是：免费后的养护资金从何而来？对此，湖南高速集团回应称，免费不等于放弃养护责任，养护费用将从“其他路段代收费”及财政补贴中支出，确保道路保持“安全、畅通、舒适、美观”的状态。

但这引发了更深层次的思考：随着更多高速公路免费，长期的养护管理成本如何可持续地覆盖？毕竟，高速公路的养护需要持续不断的资金投入。

未来展望：高速公路免费时代全面来临？

面对多地高速公路免费通行的现象，不少人好奇：“高速公路全面免费的时代是否已经到来？”

答案可能并不那么简单。

截至2024年底，中国高速公路通车里程已达19.07万公里，其建设和维护需要巨额资金投入。目前免费通行仅限于完成收费周期的早期路段，收费政策在相当长时期内仍将是主流。

值得注意的是，《收费公路管理条例》的修订工作已推进多年，最新修订草案提出将根据“覆盖债务还本付息需求”和“合理投资回报”原则核定收费期限。这意味着部分高速公路的收费期可能超过30年，实施改扩建的路段也可能重新核定经营期限。

未来公众更多受益的，可能仍将是以节假日免费为主的政策性福利，以及个别到期路段的免费通行。

当车辆一次次通过显示“0元”的ETC龙门架时，我们看到的不仅是通行费用的减免，更是公共服务本质的回归。未来，或许会有更多“长永高速”加入免费阵营，但如何平衡公众利益与财务可持续性，让“免费路”不变成“拥堵路”，仍是一道待解的民生考题。

高速公路的“免费潮”并非简单的一刀切，而是一个循序渐进的过程，它既考验着管理者的智慧，也衡量着社会的成熟度。