上海正通过一系列扶持政策和巨额资金投入，全力争夺低空经济的“制空权”。内容深度剖析了上海如何依托其雄厚的航空工业基础，集聚超半数国内eVTOL头部企业，并探索商业化路径，揭示了其迈向“世界eVTOL之都”的战略布局、当前进展与面临的挑战。
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上海计划到2028年低空经济核心产业规模达800亿元，并提供最高1亿元资金支持。
上海集聚了全国超50%的eVTOL头部企业，形成“eVTOL五小龙”产业集群。
峰飞航空“凯瑞鸥”已获全球首款吨级以上eVTOL“三证齐全”认证。
上海正探索跨城物流、商务接驳等应用场景，目标构建长三角低空交通网。
基础设施建设与适航审定是当前产业规模化发展面临的主要瓶颈。
精华内容
上海的雄心不止于政策文件，更在于将蓝图变为现实。从真金白银的扶持到产业链的深度整合，这座城市正一步步构建其低空经济的核心壁垒。
政策与野心
上海在2026年开年便密集发布政策，为低空经济设定了清晰的目标。根据规划，到2028年，上海低空经济核心产业规模将达到800亿元左右，并形成完整的产业链体系。为加速迈向“世界eVTOL之都”，政策对技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元的资金支持。
这些政策精准地切中了企业的痛点。时的科技创始合伙人兼首席市场官蒋俊认为，政府不仅助力企业研发，更支持其从研发走向产业化。这标志着上海制造业正加速向未来导向型模式转型，将低空经济视为新的经济增长曲线。
五小龙崛起
在政策东风下，上海已迅速形成低空经济的产业聚集效应。数据显示，截至2025年底，上海至少拥有251家低空经济创业企业，其中整机企业66家，集聚了全国超过50%的eVTOL头部创新企业。沃兰特、峰飞航空、时的科技、御风未来、天翎科等企业已被誉为上海“eVTOL五小龙”。
这些企业正不断取得技术突破。峰飞航空已完成多个无人载货场景飞行验证；沃兰特在2025年10月实现了国内首次有试飞员在机内操纵两吨级以上eVTOL；时的科技则实现了全球首个吨级eVTOL搭载多人试飞。
场景商业化
技术进步最终要靠商业化落地来验证。上海在政策中明确提出将有序开展低空经济场景应用，聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流。峰飞航空高级副总裁谢嘉指出，大型载物航线的闭环场景至关重要，证明其商业化可行后，就有了可推广复制的经验。
除了货运，客运也被认为是率先实现商业闭环的场景。沃兰特航空联合创始人兼总裁黄小飞认为，商用客运使用频率最高，经济价值最大。在核心城区与机场、商务区之间的高频出行需求显著，目标用户对价格的接受度较高，易形成可持续的盈利模式。
瓶颈与未来
尽管前景广阔，但低空经济的发展仍面临挑战。戴德梁行大中华区研究内容主管Shaun Brodie指出，仅有企业总部集聚不够，关键要确保决策、试产、测试和应用部署等核心环节能深度扎根，形成完整的产业生态闭环。目前，监管协调机制和审批流程仍需优化。
基础设施建设是另一大瓶颈。御风未来副总裁岳婷婷表示，符合大型无人驾驶航空器测试飞行的场地和空域资源非常紧缺。行业普遍期待政府能加速垂直起降点布局，并完善低空通信导航设施，解决好“飞得起来、管得好”的核心问题，为规模化运营筑牢基础。
上海在低空经济的赛道上已抢占先机，其深厚的产业基础与前瞻性的政策布局，为eVTOL的商业化落地提供了肥沃土壤。随着基础设施的完善和应用场景的拓展，这座城市的“制空权”争夺战将如何改变未来的出行与物流格局？
