最近刷"荒岛改造"视频的朋友,应该都看到后续了:那位在宁波象山县爵溪镇乔木湾岛上搭房养鸡、插旗圈地的网红"锤子",被宁波海警立案查办了。
先快速对一下事实,免得传着传着变形。今年5月就有群众向宁波海警局举报这位主播涉嫌违法,执法人员登岛勘查确认:岛上违规搭建建筑物5处,配套铺设下水管道等生活设施,布设太阳能板供电,还圈了一块地养家禽。微博海警第一次上岛时,岛上有两名主播正在直播改造,岛上最大的一座房子被精心打造成了"一线海景房"。央视网
7月底案件正式查处。按《海岛保护法》相关条款,当事人或将被罚2万至20万元,所有直播收益全部没收。微博若构成犯罪或造成生态破坏,还将依法追究刑事责任及民事侵权责任。央视网
这位主播之前做水产养殖直播,因为直播间不温不火才转做荒岛题材,还把岛屿私自改名"锤子岛"、插旗宣示主权。变现方式也很成体系:粉丝可以花钱买房屋的"冠名权"、出资认领他养的家禽,打赏多的粉丝还能被邀请登岛参观,后续计划粉丝量上来就直播带货卖水产。微博

这事在评论区炸出两种反应。一种是"早该管了";另一种特别有意思,有人问:“没给当地钱吗?要是承包开发不就没事了?”
这第二个问题,恰恰是海岛旅居圈里最普遍的认知误区,值得掰扯清楚。
第一条红线:无居民海岛不是无主地,"先占先得"不存在
《海岛保护法》第四条和《民法典》第二百四十八条写得很明白:无居民海岛属于国家所有,任何个人和组织都不能靠"先占"取得所有权或使用权。中国新闻网同法第二十八条更是直接设了刚性红线:未经批准利用的无居民海岛,应当维持现状,禁止进行生产、建设、旅游等活动。央视网登岛建房、开路通电、铺下水管道,全都落在"生产建设活动"的禁止范围里。
很多人觉得"岛上没人,房子空着,住进去怎么了"——乔木湾岛上就有早年居民搬迁留下的旧房,视频里改造的正是这些遗留房屋。但岛没人住,不等于岛没有主。前些年沿海搞居民集中安置,不少小岛整体搬迁后成了无人岛,房子还在、产权清晰,都是国家的。
第二条红线:就算走正规流程拿了使用权,也不能在岛上安"家"
这是最容易让人意外的一条。即便合法取得了旅游用岛的使用权,也不等于可以在岛上建自己的"家",《海岛保护法》第五十条明确把"在依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛上建造居民定居场所"列为违法行为,处二万元以上二十万元以下罚款。中国新闻网今年3月通过的《生态环境法典》又加了一层:未经批准利用的无居民海岛,应当维持现状;可利用无居民海岛的开发利用,应当遵守国土空间规划。中国新闻网也就是说,连"轻度利用"的口子都没开。
第三条红线:真正的审批门槛,比想象的高得多
想合法开发利用无居民海岛,路径是存在的,但和"给村里交笔钱"完全是两回事:必须向省级海洋主管部门提出申请,提交项目论证报告和具体方案,层层审批;如果涉及填海连岛或者严重改变地形地貌,还要报国务院审批。微博山东等地已经出台了专门的无居民海岛使用审批管理办法,这套流程只会越来越规范,不会越来越松。所以"承包一个无人岛过日子"这条路,对普通人来说基本可以放下了。
执法不是摆设,这不是孤例
有人可能觉得"天高皇帝远,住几年没人知道"。看看数据:2024年全国各级海警机构查获盗采海砂、违法用海等案件250余起,其中就包括河北唐山一家公司在无居民海岛未经批准搞生产建设被立案的案子。中国新闻网就在今天,广州一家公司组织游客前往大辣甲岛开展海岛活动并收取费用,被处以11万元罚款并没收违法所得,该公司以不知情为由提起诉讼也没用。微博乔木湾岛这次,从群众举报到海警登岛查处,视频再火也没用。邓云成还特别提醒:把违法行为直播公开化、娱乐化,有极强的示范效应,容易引发更多网民效仿形成破窗效应,在司法裁量中可能被视为从重情节。央视网打算做海岛内容的朋友,这句话建议反复读三遍。
就算抛开法律风险,从旅居体验本身说,无人岛也不是"诗与远方":没淡水、没市电、没信号、没医疗,补给全靠船,一遇台风天交通直接中断。今年第13号台风"白海豚"影响期间,台风中心还在1300公里外,浙江温州南麂岛、北麂岛1764人就已完成转移,海岛客运全线停运——岛居的最大变量从来不是浪漫,是天气。微博

想合法住上海岛,这几条路是真的能走
说了这么多红线,落到咱们真正关心的问题上:普通人想体验海岛旅居,合法的路径有哪些?
第一条,也是最主流的:去有居民的岛长租。东山岛、海陵岛、南澳岛、涠洲岛这些岛上有成熟村镇和租房市场,短租月租都有人做。小红书上就有东山岛旅居院落在招租,标间包水电网,仅限女生合租这种细分产品都出来了;广东海陵岛做冬季康养旅居的房东已经在提前回答"冬天冷不冷"这种长租决策问题。有居民岛意味着水电、网络、医疗、快递都在线,台风天也有组织化的转移预案,这是无人岛完全给不了的。

第二条,官方批准开发的旅游岛,走正规经营渠道过夜。这类岛上的民宿酒店是有资质的,你花钱住店,合法合规,体验"岛主感"靠的是环境而不是产权。大辣甲岛那个案子就是反面教材:商业性质组团登岛未经审批就是违法,组织者和参与者都要承担后果。
第三条,低成本玩法:义工换宿和渔村长租。万宁、海口都有民宿在招义工换宿,住宿成本直接归零;海南岛上有博主晒过月租387元的低成本海岛旅居账单;想出海外的,巴厘岛打工换宿一个月真实开销千元级也有人跑通过。这条路的坑不在法律,在合同和天气:签约前确认租期、退租条款和台风季的责任划分,比砍价重要。

最后给两个值得继续盯的信号
一是执法与监测层面,专家已经建议对重点无居民海岛建立电子围栏和移动监测机制,实施常态化、智能化监控,并对短视频平台上以荒岛求生、海岛改造为标签的内容进行识别。央视网这意味着堵住违法登岛的技术手段已经在路上,未来想钻空子只会更难。二是"锤子"案的最终处理结果,会成为这类行为的标杆案例,打算做海岛内容、或者真动了"上岛住住"念头的朋友,等这个结果出来再校准自己的计划,不迟。
海岛旅居的快乐是真的,但它建立在"岛是国家的、规则是明确的"这个前提上。把这篇转给那个天天念叨"好想找个无人岛躺平"的朋友,让他先清醒一下。