3. 名川大山圈地收费困局:并非无解,而是需找对破局之道 名川大山是全人类的共同遗产,然而现实中,不少山河被圈地设卡、高价收费,更有甚者嘲讽“买不起门票就别来”。这种将公共资源异化为牟利工具的现象令人痛心,但绝非无解,关键在于打破“门票经济”的思维桎梏,平衡好公益属性与可持续运营的关系。
破局的核心的是厘清核心矛盾:公共资源的全民所有与市场化开发的边界失衡。部分景区以“生态维护”为由收取费用,却将维护成本直接转嫁至游客身上,甚至借保护之名变相涨价、敛取暴利,通过捆绑消费、层层加价等方式牟利,早已背离了生态保护的初衷。
这种收费模式,本质上是对公民公共权利的漠视。从法理而言,名川大山归全民共享,嘲讽“买不起门票”的言论,实则是将公共资源私有化;其根源,在于地方政府与运营企业对“门票经济”的路径依赖,忽视了公共资源的普惠本质。
破解这一困局,关键在于“规范收费、回归公益、创新运营”,各地已有诸多成功实践可借鉴。
第一步,以法律为准则规范收费行为。《旅游法》明确规定,利用公共资源建设的景区,门票实行政府定价或指导价,涨价需依法举行听证会。监管部门应强化常态化监督,严厉惩处违规收费行为,公开门票价格与运营成本,坚守公益底线。
第二步,推动景区运营模式转型。摒弃“门票依赖”,向“体验型运营”转变。杭州西湖免费开放后,带动周边餐饮、住宿等产业爆发式增长;南阳、济南通过打造特色体验业态,实现公益与效益双赢,充分证明多元运营模式更具可持续性。
第三步,分类施策,平衡保护与开放。城市周边景观可逐步推行免费开放,由财政兜底维护成本;生态脆弱的核心景区实行“低票价+限流”模式,门票收入专项用于生态保护;欠发达地区可保留合理票价,同时加强监管,确保资金用于景区维护与发展。
第四步,深化体制机制改革。山东推行的景区“三权分置”改革,分离所有权、管理权、经营权,引入社会资本,明确权责边界,有效杜绝了圈地敛财与权力寻租现象。
我们的不满,从来不是为风景付费,而是花冤枉钱、遭歧视。破局需要监管部门严格执法、景区转变思维、地方政府摆脱“门票经济”依赖,更需要每一位公民主动监督,让公共资源真正惠及全民。
合理收费无可厚非,但绝不能离谱。当景区摒弃圈地敛财思维、监管真正到位,每一个人都能平等领略山河之美时,这一困局自然迎刃而解——这万里江山,本就属于每一个中国人。