签证和通关这一关，外国游客已经基本闯过去了。2026年上半年，全国入境外国人达2291.4万人次，同比增长20.4%；其中免签入境1781.5万人次，占比77.7%。截至目前，中国已经给予包括加拿大等50个国家在内的游客单方面免签入境政策，同时还给予包括美国在内的57个客源国公民240小时过境免签措施。"进得来"不再是新闻，"玩得顺"才是。11月6日在杭州举行的APEC智慧旅游研讨会上，携程方面的判断正是如此：入境游的热度已不是问题，真正的问题是客人落地之后顺不顺。把游客的实际遭遇和政策清单放在一起看，剩下的不便几乎都不在口岸，而在"预约、住宿、支付、退税、语言"这五个落地后的环节——规则大多已有，缺的是游客够得着的那一公里。光明网央视网
门票和账号：规则存在，游客不知道
11月2日，一位外国游客在小红书发帖问"外国人故宫怎么办"。故宫以线上预约售票为主，外籍游客卡在第一步：在国内从订票、打车到预约景区，几乎所有服务都需通过手机App完成，但许多App的实名认证仅支持内地身份证，不兼容护照等境外证件。有意思的是，评论区给出答案的恰恰是国内游客：未成年人、六十岁以上以及外国人都可以凭护照现场购票，一位国内游客调侃，“这是一个全世界都知道的秘密”。信息断点就在这里：这条专门照顾外籍游客的购票通道，游客来之前查不到、来了之后不敢问。知乎小红书
购票系统本身的门槛也还在。2024年10月，有网民反映为外籍同事购买高铁票时，12306对外国护照审核需要3—5个工作日，有时甚至长达两周，给外国人乘高铁带来不便，国铁集团为此专门公开回复。今年8月，仍有一位在贵州旅行的外国博主分享经验：要切换到英文网站，才能绕开中国手机号注册的门槛。微博
住宿：登记能网上办了，接待意愿还没跟上
住旅馆以外的民宿、亲友家，按《出境入境管理法》要在入住后24小时内向公安机关登记，过去得跑一趟派出所。国家移民管理局在部分地区试行之后，外国人旅馆外住宿登记9月21日起全国网上可办。程序层面的堵点算是打通了。央广网
没打通的是意愿。近期围绕入境消费的讨论里，集中出现了同一件事：目前国内多数民宿、经济型和精品型酒店依旧不欢迎甚至不接待外国人入住。有的挂在订单备注里，有的藏在"没有接待资质"的说辞里。对游客来说，这意味着订房软件上能下单、到店后被劝退的随机风险——这种不确定性，往往比多交一晚房费更劝退。知乎
支付与通信："刷不了卡"多已是旧闻，问号仍在细则里
把"外国人在中国付不了钱"当新鲜事已经过时：支付宝、微信支付均支持用护照加境外银行卡开户绑卡，不需要大陆银行卡。今年8月到11月初，平台上仍不断有游客发布手把手支付教程、不断有人追问细节——"能不能付"依然是一个要当场解决的问题。好消息在加速出现：11月5日，深圳海关联合交通银行深圳分行上线智能缴税终端，在皇岗口岸实现进境物品税税款直接刷境外银行卡缴税。另一头，今年3月印发《关于促进旅行服务出口、扩大入境消费的政策措施》时，16条举措仍在支付、退税、通信、游览、购票等环节实施便利举措，包括优化离境退税服务、提升支付便利性——小微商户的外卡受理覆盖不均，政策口径承认这是进行时。小红书新华网央视网
通信和互联网是同一逻辑。Maps、Instagram、YouTube等都很难正常使用，导航、通知都要临时切换到国内替代方案，这是外国游客攻略里的保留章节。"16条"同样把便利入境办理电信业务写进清单，属于文件点名、落地仍在推进的部分。知乎
退税：增长最快，分布仍有落差
退税是补得最快的环节。今年5月，“异地退税"措施一出，外国游客直呼想买更多；7月1日起优化离境退税政策2.0版在全国推行，统一延长"即买即退"离境期限要求至28天，纸质单据改为"一码通刷”，深圳已铺开14个集中退付点、862个退付商店，今年上半年全国办理离境退税的境外旅客数量更是同比增长366%，退税商品销售额和退税额同比增长69%。界面新闻新华网
分布还有落差。全国提供"即买即退"服务的退税商店已超过8000家，在重要商圈、景区"Tax Free"标识已随处可见。出了重点城市和重点景区，密度仍明显下降，体验落差随之转移到"这趟小城之行退不退得了税"的颗粒度上——异地退税措施落地之初，观察即已指出：接下来真正的考验在于信息透明度、更广泛的商家参与度、核销流程电子化和结算效率等细节如何一一落地。人民网界面新闻
语言和标识：APEC窗口期在集中补课
标识问题正在靠办会倒逼。11月18日至19日，APEC领导人非正式会议将在深圳举行，会议客流、全球媒体的镜头、口岸一站式服务中心，以及超过10万处外语标识的整改，正在把"能来"变成"好逛"。今年8月，"为什么一些外国人来华旅游时总吐槽中国不说英语"仍是不小的话题。多语种导览、敢开口说英语的窗口和景区工作人员短期内依然稀缺，配套也已在重点景区跟上：颐和园在门区、游客中心、核心景点等关键点位配齐多语种智能翻译设备与双语导览终端。办会能集中补课一周，日常水平靠的是把补课成果变成默认配置。光明网哔哩哔哩光明网
把这些环节串起来看，不便的清单其实很短：预约系统的护照兼容性、订房页面的接待标识、绑卡之后的额度与受理、小城市的退税网点、会说英语的窗口。它们单拎出来都不大，叠起来却足以改变"会不会再来"的答案。商务部研究院今年2月的报告给过一组对照：中国入境旅游收入占GDP比重不足0.5%，而泰国超过10%，欧美国家普遍在1%至3%之间。2025年，全国入境外国游客3517万人次、比2024年增长30.5%——免签把人放进来之后，考验的正是这条曲线往上走的续航。用研讨会上传出的那句话说，真正决定游客会不会再来的，是他落地之后的那几天，顺不顺、值不值。人民网新华网
