AI出海会不会被"关进门里"？商务部给出的回答很明确：有关措施正式实施后，绝大部分人工智能技术仍可以自由出口。 16日下午，商务部、科技部发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并同步对相关技术实施出口前登记管理。 此次拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域40项关键技术，其中人工智能独占23项，覆盖大模型、智能体、算力集群、信息处理。央视网东方财富中国新闻网
安全：管住的是技术转移，不是终端产品
在40项关键技术中，拟禁止出口技术14项，人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术被列在首位。 商务部的解释直接指向滥用风险：这类技术可被用于攻击国家关键信息基础设施、国防军工、核心政务等敏感系统，或绕过国家安全防御体系。拟限制的26项技术，管理对象是技术本身而非产品——官方同时强调，多数拟列管技术已明确具体技术指标，利用相关技术制造的产品不在管理范围内。在发言人看来，这份目录自2001年以来"有进有出、有管有放"地多次调整已是工作惯例，此次修订是常态化安排，不针对任何特定国家、地区或实体；而"各主要经济体均实施了不同程度的出口管控"，是中国参考国际通行做法加强列管的直接背景。央视网
开放：开源不算出口，卖服务不受影响
“管"的另一面是明确的"放”。公告明确，对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。 对企业最关心的出海形式，商务部给出了一条简明的判别标准：核心在于限制类技术是否从中国境内向境外转移。 换句话说，AI产品服务照常出海，但向境外转让模型权重、训练方法、芯片设计等底层能力需要申请许可；对技术开源、中国企业在境外自建自营算力中心、赴境外流片制造、利用境外资源联合研发、参与国际标准制定等情形，则适用自动许可等便利措施，基本实现"即报即出"。中国新闻网央视网
生效期：登记从公告发布当天就开始
真正需要立刻当真的是临时措施。 也就是说，从10月16日到新目录正式实施前，向境外转让技术所有权、授权境外使用、技术实际控制人变更为境外主体的交易，都应当先行登记。这一条"实际控制人变更"情形并非空泛的兜底条款——商务部回应审查美科技巨头收购人工智能平台Manus，正式说明要对是否技术泄漏进行调查，这家公司先搬去新加坡分部变成新总部，然后卖掉。 先迁总部、再出售的技术外流路径，已被纳入监管视野。中国新闻网微博
市场：情绪先跑，条款落地后未必接住恐慌
16日盘中，A股CRO板块一度大跌，药明康德触及跌停。 但对照公告原文，恐慌未必接得住：生物医药拟增列的仅5项技术，且对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施。 每经的复盘也认为，这次下跌更像是一次反弹行情中的情绪性回调。东方财富中国新闻网
对企业而言，政策还没有真正定稿：新增技术范围、指标、管控政策、便利措施，都还在公开征求意见阶段。 11月15日之前，相关方仍有窗口就具体指标和便利措施细则提出意见；这份"安全与开放"的边界最终画在哪里，值得所有AI出海企业盯紧。央视网
