2026年10月10日，市场监管总局就《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，这是这部法律自2009年颁布施行、2015年较大幅度修订之后的一次大规模系统性修订。草案把条文总数由现行的154条扩充到191条，新增37条、修订93条，并新设“学校食品安全”“网络食品经营”两个专节，属于全面修订而非局部调整。就“以后点餐能不能更放心”这个问题，草案确实抓住了外卖和预制菜两个痛点最集中的环节——后厨看得见了、标签摆上页面了、平台没法再甩锅了。但要说在前头：目前公开的仍是征求意见稿，还不是已生效的法律。中国新闻网央视网知乎
点外卖时，用户会看到什么变化
外卖店家要把后厨直播出来。《征求意见稿》要求入网餐饮服务提供者以视频形式实时公开餐饮食品加工制作过程，接受社会监督；食品生产经营企业要在关键风险环节安装监控设备，并把实时视频接入县级以上市场监管部门的信息系统。“明厨亮灶”由此从平台鼓励的宣传加分项变成法定义务，监管部门还获得了线上巡查、动态监测等非现场检查权限，检查会走向常态化。中国新闻网知乎
商品详情页要晒出标签。修订要求平台内经营者在商品详情页展示预包装食品的食品标签信息，还新增食用农产品信息公示要求，在详情页显著位置标注名称、产地、联系方式、经营地址等。线上门店销售的预制菜大多属于预包装食品，配料、生产日期、保质期从包装盒侧面被搬到下单页面上。而消费者历来对商家使用预制菜却不告知、不标明的行为颇为不满，这一次，线上渠道的“写明”不再是商家自觉，而是法定展示义务。中国新闻网新华网
甩锅链条被收紧。平台至少每六个月核验更新一次入网经营者信息，登记和审查情况的保存期限不得少于二年。网络食品经营实行分级备案管理，直播间运营者、直播营销人员等各方主体第一次被整体写入责任链条。按照逐条对比新旧条文的解读，平台必须实质审查商家资质，消费者出问题时可以直接向平台索赔。知乎中国新闻网知乎
“幽灵外卖”这类老问题长期困扰网络订餐，其治理难点在今年5月还被新华网专门讨论。这次修法给出的思路不是运动式整治，而是让平台把核验变成周期性义务——假资质店铺想长期挂在架上，会越来越难。新华网
预制菜：不靠新设专章，靠总则条款“够得着”
这轮大修对预制菜的约束，主要靠通用条款延伸到位。一是标签与宣传的口径升级：实际属性与标签、宣传不符，按与超范围使用添加剂同档的标准处罚——“拒绝预制菜”“现炒”这类招牌若与实际经营不符，从此有实打实的罚则兜着。二是委托生产被规范：明确委托方、受托方各自的资质条件，品牌方把产品交给工厂代工，不能再把责任也一起交出去。知乎中国新闻网
至于什么算预制菜、边界怎么划，这轮修法没有一刀切，而是留给标准体系去完成。国务院食安办今年已经表态：推动食品安全法全面修订，加快制修订预制菜、冷链运输等食品安全相关标准，让监管有标可依。也就是说，法修订管的是“出了事谁负责、怎么罚”，预制菜国家标准管的是“什么算预制菜、必须标什么”，两条线都走完，规则才算闭环。新浪财经
罚则换了逻辑：比例化，而且罚到个人
这轮修订把处罚朝两个方向调整。一是“比例化”：主要处罚条款统一改为货值金额倍数罚，普遍增设货值金额不足一千元按一千元计算的规则，直接回应“货值百元与货值九千余元适用同一罚幅”的“小过重罚”争议。二是“处罚到人”：对故意违法、性质恶劣、造成严重后果的责任人员实施处罚。法定代表人、主要负责人、食品安全总监、食品安全员可被处以上年度本单位收入一到十倍的罚款。知乎中国新闻网知乎
和普通人关系最紧的十倍惩罚性赔偿，索赔主体被限缩为“因生活消费需要购买的消费者”，以牟利为目的的职业恶意索赔人被排除在外；同时新增规定，造成社会公共利益损害的，人民检察院可以在民事公益诉讼中提出惩罚性赔偿。对正常点餐、正常维权的用户，这条通道不但没有收窄，还多了一个由检察机关代管的出口。中国新闻网
离“放心”还差两步
草案目前仍在公开征求意见，后续要根据反馈完善修订草案，并推动食品安全法尽快修改出台，官方没有给出明确的时间表。从征求意见稿到正式法律，还要走完法定审议程序；法律生效之后，摄像头是否真接得全、平台六个月一次的核验是否真在运转、预制菜国标如何落地，这些执行密度将决定纸面上的“放心”能兑现多少。对靠外卖吃饭的人来说，这轮大修的方向已经清楚：监管重心从出事之后从严处罚，转向事前透明、过程留痕、责任到人——点餐真正更放心的那一刻，是后厨视频、商品标签和被点名的责任人都到位的那一刻。中国新闻网
