面对工业发展与文化遗产保护的冲突,山西大同检察机关探索出一条高质效履职的新路径。通过公益诉讼,他们不仅化解了云冈石窟的煤矿开采风险,还在长城保护中兼顾了民生,并借助社会力量激活基层文保,为守护中华文脉提供了可复制的司法经验。
智能速览
大同检察机关五年来通过公益诉讼保护了150处各级文物保护单位。
云冈石窟周边煤矿矿区被扣减1.8平方公里,彻底消除地下开采威胁。
长城保护拆除1460平方米违建,同时为村民解决安置问题。
“益心为公”志愿者发挥专业优势,助力濒危古庙及时修缮。
云冈石窟保护案入选最高检指导性案例,为全国提供范本。
精华内容
在发展与保护、历史与现实的交织中,如何守护不可再生的文化遗产?大同检察机关以公益诉讼为利器,探索出一条兼顾多方利益、凝聚社会合力的精细化治理之路,为破解文保难题提供了新视角。
化解石窟危机
云冈石窟地处煤炭生产区,长期受地下开采扰动威胁。检察机关调查发现,3家煤矿的矿区范围与石窟地下保护区重叠,且在矿权登记时存在程序瑕疵,导致安全隐患长期存在。
在最高检指导下,山西省检察院启动磋商程序,督促省自然资源厅与大同市政府协同履职。最终,相关部门扣减重叠矿区面积1.8014平方公里,彻底退出保护区,并对历史采空区开展影响评估与监测,从根本上控制了风险。该案成为新文物保护法施行后最高检发布的指导性案例之一。
守护长城温情
针对新荣区明代长城遗址保护范围内存在村民违建的问题,检察机关并未简单执法。面对1.24万平方米土地上涉及民生的复杂情况,当地检察院推动建立“党委领导+检察监督”机制,确立了“分别处理+民生保障”的整改方案。
通过协调,相关部门为困难村民新建了安置房,随后依法拆除保护范围内的1460平方米违建,清运各类固体废物50余吨,实现了历史风貌保护与百姓安居乐业的双赢,彰显了司法的温度。
激活文保末梢
如何发现散落基层、濒临损毁的“无名文物”?平城区检察院借助“外脑”力量。一位具有文物考古专业背景的“益心为公”志愿者报告了龙王庙的险情。
检察官依托其专业知识快速评估,随即向文旅部门制发检察建议,要求遵循“修旧如旧”原则进行修缮。这种将志愿者群众基础与专业优势深度嵌入办案流程的模式,有效激活了文物保护的“神经末梢”,让更多文物得到及时关注与拯救。
大同的实践表明,高质效的法律监督能够为文化遗产保护筑起坚实的法治屏障。这种融合了法律智慧、专业力量和公众参与的“大同模式”,不仅是守护中华文脉的有效探索,也为其他地区提供了宝贵借鉴。未来,这种多方联动的保护机制将如何演进,值得持续关注。