“幽灵外卖”更多细节：技术总监突然自行倒地，员工当场吃下纸团，转单平台相互勾连，电商平台一晾二拖三拒绝、暴力抗法

史上最大食品安全罚单！35.97亿元罚没背后，一场直击“幽灵外卖”的执法硬仗 单个平台最高被罚15亿元，7家平台合计罚没款达35.97亿元；企业法定代表人及食品安全总监合计被罚近2000万元；多家平台被暂停新增蛋糕店铺入驻3至9个月不等……4月17日，市场监管总局正式公布对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家主流电商平台“幽灵外卖”系列案件的行政处罚结果。

这笔总额35.97亿元的巨额罚单，创下《食品安全法》实施以来监管部门单次处罚金额纪录。案件查办历时近10个月，覆盖全国31个省区市，直指当前全部主流电商平台。这份“史上最大罚单”的背后，是一场监管部门与违法链条斗智斗勇、攻坚克难的执法历程。

幽灵浮现：一条黑色产业链浮出水面

“此案事关人民群众‘舌尖上的安全’，必须从严从快查处。”2025年9月8日，市场监管总局在对转单平台开展突击调查后，对“幽灵外卖”案件查办作出明确批示，态度坚决有力。

事实上，线索早在此前便已出现。2025年8月6日，北京市市场监管局率先向市场监管总局上报“幽灵外卖”相关案件线索。执法人员顺着线索深挖，一条由电商平台、转单平台、违规蛋糕店铺分工协作、环环相扣的“幽灵外卖”黑色产业链逐渐清晰。

8月11日，按照市场监管总局统一部署，浙江省市场监管系统执法骨干娄超、王芳带队赶赴重庆，对重庆转单宝网络科技有限公司展开现场核查。执法团队不仅成功调取该平台关键数据，还获取一条重要线索：除重庆转单宝外，安徽某寻梦平台是规模更大的同类转单平台，两大平台相互勾结，为“幽灵店铺”批量上线、违规转单提供技术支持与交易渠道，构建起完整的违法生态。

约半个月后，市场监管总局执法稽查局完成数据分析，结果远超预期：两大转单平台违规流转蛋糕类订单高达360万单，涉及京东、美团、抖音、拼多多、饿了么（淘宝闪购）、淘宝、天猫7大平台。

这起案件，极有可能成为我国网络餐饮领域规模最大的违法案件。市场监管总局高度重视、靠前指挥，由总局领导亲自挂帅统筹，全国市场监管系统上下联动、协同作战，迅速组建7个案件专案组与1个技术专案组，余嬿、张励、袁晓龙等分别担任组长，分工推进、合力攻坚。

执法攻坚：遭遇“软对抗”与戏剧化抗法闹剧

2025年10月11日，各专案组按计划进驻涉事平台开展现场核查，却遭遇了平台方“一晾二拖三拒绝”的消极对抗，部分企业甚至扬言要投诉执法人员。

调查取证之路阻力重重。多数平台采取“软对抗”手段阻挠工作：或以“系统升级”“无数据权限”“数据异地存储”为由拒绝提供数据；或以“商业秘密”“网络卡顿”为借口拖延配合；还有的安排无关人员反复周旋，表面配合调查，实则提供碎片化、格式混乱的无效数据，试图掩盖关键违法信息。

12月4日，调查工作再遇波折。某涉事企业技术总监在与企业负责人单独沟通后，突然自行倒地，被120送往医院，当日取证工作被迫中断。执法人员跟进至医院，经医生检查确认，其身体及心脏指标均无异常。

当晚11时许，专案组联合属地公安、市场监管部门，就该起暴力抗法行为与企业开展约谈。就在沟通过程中，一名工作人员竟在A4纸上写下“沉默”“不说”等字样，暗示受访同事拒不配合。被执法人员当场发现后，更为戏剧性的一幕发生：该工作人员直接将纸条揉成团，当众吞下销毁证据，行为令人震惊。

依法严惩：过罚相当，守护舌尖安全

面对重重阻挠，专案组持续深挖细查，违法事实与关键证据逐步固定、清晰完整。总局领导先后24次主持召开专题会议，充分听取立法、司法机关及学术界专业意见，最终秉持“过罚相当”原则，依法对平台未履行资质审查义务的行为，实行“一店一处罚”的精准追责。

民以食为天，食以安为先。随着案件尘埃落定，涉事平台均已按要求下架无资质“幽灵店铺”，终止与违规转单平台的合作。这场针对“幽灵外卖”的专项执法行动虽告一段落，但食品安全监管没有终点。执法利剑始终高悬，守护群众饮食安全的行动永远在路上。

对普通消费者而言，这场天价罚单并非只是一则财经新闻，更直接关系到日常点外卖、网购蛋糕的消费安全。不少消费者曾遇到过外卖店铺图片精美、线下却查无实体店，蛋糕口味与宣传严重不符、卫生状况堪忧，甚至出现吃后肠胃不适却维权无门的情况，这些正是“幽灵外卖”带来的真实消费痛点。

随着7家平台全面下架违规店铺、切断转单灰色链条，消费者在点购烘焙甜品、外卖餐饮时，能有效避开无资质、无实体、无保障的“三无店铺”，外卖消费的知情权、安全权得到更扎实的保障。而高额处罚也向所有平台敲响警钟：漠视消费者饮食安全，必将付出沉重代价。未来平台唯有严格审核入驻商家资质、压实食品安全主体责任，才能真正让消费者吃得放心、点得安心，让网络餐饮消费环境更清朗。