35.97 亿天价罚单！7 大平台因网红蛋糕集体被罚

你在平台上精挑细选的网红蛋糕店，或许从头到尾都是一场骗局。

看着页面上精致的产品图、亮眼的高评分、齐全的资质公示，你以为下单的是一家正规连锁品牌店，可真正制作蛋糕的，可能是你从未听说过、甚至连资质都不全的陌生作坊。这场瞒住所有消费者的 “幽灵外卖” 乱象，终于等来了监管的重拳整治。

4 月 17 日，国家市场监督管理总局针对 “幽灵外卖” 系列案件作出正式处罚决定，对拼多多、美团、京东、原饿了么（现淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫 7 家头部电商平台，责令改正违法行为，暂停新增蛋糕店铺 3 至 9 个月不等，合计罚没金额高达 35.97 亿元。与此同时，7 家平台的法定代表人和食品安全总监，也被合计处以 1968.74 万元的罚款。

这是 2015 年《食品安全法》修订以来，监管部门面向食品经营平台开出的金额最高的一张罚单，震动了整个行业。

很多人对 “幽灵外卖” 的认知，还停留在环境脏乱的黑作坊，但这次曝光的行业乱象，远比单一的后厨卫生问题更触目惊心 —— 整条交易链路，全是精心设计的伪装。

根据官方披露的调查细节，平台上大量蛋糕外卖店铺，根本不具备实际制作能力，而是通过转单平台把消费者的订单低价转包出去。消费者花两百多元下单的蛋糕，真正负责制作的商家，最终可能只拿到几十元的成本费。你下单时冲着 A 店的品牌、口碑和品控去的，最终送到手里的产品，却来自毫无了解的 B 店，甚至是无证经营的黑作坊，而消费者全程被蒙在鼓里。

执法人员实测的一笔订单更能说明问题：消费者支付 252.4 元购买的蛋糕，“幽灵店铺” 抽走 122 元，平台收取 50.4 元服务费，最终实际制作蛋糕的商家，扣除转单服务费后，连成本带配送只拿到 76.8 元。层层克扣之下，产品的品控和食品安全根本无从谈起。

也正因如此，这次监管的重拳没有只停留在处罚无良商户，而是直接对准了平台本身。

《食品安全法》早已明确规定，网络食品交易第三方平台，必须对入网食品经营者完成实名登记，严格审核食品经营许可证，发现商家违法违规行为要及时制止、上报，情节严重的应立即停止提供平台服务。平台未尽到资质审核义务，明知或应知商家侵害消费者权益却不作为，必须承担相应责任。

这次处罚更具标志性的一点，是责任直接追究到了个人。依据《食品安全法实施条例》第七十五条，针对故意实施、性质恶劣、造成严重后果的食品安全违法行为，企业负责人和直接责任人必须同步受罚。这也意味着，往后再有人把食品安全当成合规表格里的一个勾选项，就要做好自掏腰包担责的准备。

很多人会疑惑，为什么这次监管的切口，精准落在了蛋糕品类上？

并非监管针对蛋糕行业，而是蛋糕品类天然具备标准化展示、异地下单、后台转包的特点，成了 “幽灵外卖” 的重灾区。执法调查中发现，涉案的网红蛋糕品牌，宣称有 378 家连锁门店，实则线下没有一家合规实体店，全靠线上挂证、线下转单运营，甚至出现了北京店铺的许可证发证机关是外地部门、多个店铺共用同一个伪造许可证编号的离谱情况。

截至调查结束，7 家平台上查实的违规 “幽灵店铺” 多达 67604 家，涉及的违规转单蛋糕订单超 360 万笔。这次暂停新增蛋糕店铺，是先拿问题最集中、最典型的领域开刀，而这场整治的影响，绝不会只局限在蛋糕品类。

就在今年 2 月，市场监管总局已经发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，明确今年 6 月 1 日起正式实施。新规进一步收紧了平台的主体责任，不再是商家上传一张资质证明就万事大吉，平台必须完成实名登记和实质性审查，至少每六个月就要核验更新一次商家的经营地址和资质，纯外卖店铺还必须在页面显著标注 “无堂食” 字样。

这张 35.97 亿的天价罚单，从来不是整治的终点，而是新监管规则落地前，一次极具震慑力的警示。

平台这些年热衷于讲效率、讲履约、讲流量、讲补贴，却常常忽略了消费者最核心的诉求 —— 吃得放心。消费者点外卖，图的是省时省心，不是拿自己的健康去赌运气。如果连 “下单的店是不是真的”“做食品的人有没有资质” 都保证不了，再华丽的 “科技赋能”，也只是把行业的不透明包装得更隐蔽而已。

这次重罚释放的信号已经无比清晰：平台从来不是只收佣金、不担责任的中介，而是食品安全的第一守门人。守不住这扇门，就别怪监管的罚单直接拍在脸上。

目前，7 家涉事平台均已回应，表示接受处罚、全面落实整改，下架了违规的 “幽灵店铺”，停止了与违规转单平台的合作。但对消费者而言，比起事后的整改，更需要的是事前的保障。

这里也给所有人提个醒：往后点外卖，别只盯着满减优惠和配送速度，多花几秒看看商家的资质公示、门店实景信息，翻翻评价里有没有地址不符、货不对板、疑似代加工的反馈。如果一家店铺只有精修的网图、网红式的店名，评价却全是千篇一律的复制粘贴话术，一定要多留个心眼。