在欧盟境内把车造出来，确实能豁免那笔针对中国产纯电动车的反补贴税，但关税墙正在被布鲁塞尔改写成规则墙。10月16日，西班牙萨拉戈萨，一辆零跑B10从Stellantis集团的汽车工厂驶下生产线，这辆中国品牌车型从最高面临35.3%反补贴税的中国产车，换成了不用缴税的欧盟本地产物。 两周后的10月30日，欧委会正式发布对特定新型混合动力载客汽车启动保障措施调查的公告——纯电路线刚刚走通，混电路线又被围住。 能绕开的是某一个税率，绕不开的是不断延长的规则本身。 车企扎堆海外建厂，真正的含义不是完成一次“逃税”，而是抢在规则改写之前，给自己买一个继续参赛的资格。钛媒体中国新闻网每日经济新闻
关税只对“中国产纯电”征收，厂就这么建起来
这笔税源自欧委会2024年10月29日结束的调查：对从中国进口的纯电动乘用车征收为期五年的反补贴税，比亚迪、吉利、上汽集团分别适用17.0%、18.8%、35.3%，其他合作公司20.7%，特斯拉经个别审查后低至7.8%。 税基划在这里是关键：它只对“从中国进口”征税，车一旦在欧盟境内的工厂造出来，这笔税就无从谈起。中国经济网
建厂因此竞速。自2023年9月以来，中国车企已宣布10个欧洲本地化生产项目，比亚迪在匈牙利塞格德投建其首个新能源乘用车生产基地，上汽集团将要在西班牙加利西亚建设其在欧洲的首家电动汽车工厂。中国经济网
推进节奏已经清晰：比亚迪匈牙利工厂进入投产筹备阶段，零跑借助合作工厂实现车型本地生产，吉利则在探索与海外车企共享欧洲产能。第一财经
另一边，关税并没有挡住销量：据ACEA数据，吉利、上汽、比亚迪、奇瑞、零跑五家中国车企6月在欧盟、欧洲自由贸易联盟及英国市场合计卖出171,630辆新车，市场份额约13%，同比上升约5.1个百分点，新车注册量连续两个月超过日系六大品牌。第一财经
三条“绕税”路径，正在被逐一盯上
第一条是建厂，但“本地产”的门槛正在抬高。欧盟2026年3月发布《工业加速器法案》，对电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大行业的外国投资设置强制技术转让、外资股比、产品本地含量及本地员工等限制，且只针对全球产能占比超过40%的第三国投资者，公共采购还明确“欧盟制造优先”。 法案尚在立法程序中，不影响眼前的销售，但它划出了风向：只运零部件过去做总装的模式会越来越不够用，马克龙已经放话要与德国达成协议，捍卫汽车的“欧洲含量”。中国新闻网中国经济网
第二条是改卖混动——它们不在纯电关税范围内，今年10月这扇门被关上。欧盟统计局数据显示，2024年欧盟自中国进口混动汽车10.7万辆，2025年达30.2万辆，双方在10月8日至9日的磋商中确认按“合规”“尊重事实”“非歧视”三原则设置配额、在2025年基数上向上安排，总量与增幅尚未官宣。 三周后，欧委会直接依职权启动调查，而且这项调查不专门针对中国，覆盖全部世贸组织成员，英国、日本、韩国、土耳其等自贸伙伴都表达了严重关切。中国日报网每日经济新闻
第三条路看起来最轻巧：不建厂、不缴税，用“价格承诺”换豁免。中欧今年1月就反补贴案实现“软着陆”，欧方发布价格承诺通用指导文件，企业可逐案申请。 2月，首个获批案例落地：欧委会批准对一款中国制造的大众品牌SUV免征关税，该车型改为按最低价格和配额模式进口。 这条路的代价同样明确：车价不能低于底线、销量不能超出配额，最顺手的降价换量策略，会被规则先锁住。中国日报网中国新闻网
税绕开了，成本和审查绕不开
“在欧洲家门口建厂”的近岸通道也在收网。本轮保障措施调查对全部世贸成员一体适用，曾指望借土欧关税同盟零关税进欧盟的土耳其直言会遭受“附带损害”，从第三国转口进欧盟的车，不再能同欧盟本地产的车平起平坐。 中汽协也公开批评，欧盟用保障措施调查的方式进行干预“是非常不恰当的”。每日经济新闻
建厂把车留在了税网之外，却把企业留在了审查、周期和成本之内。商务部在回应《工业加速器法案》时直言，这些限制构成严重投资壁垒和制度性歧视，将加大中国企业对欧盟投资的不确定性。 但资本用脚投票的方向没有逆转：多家中国车企正加速在欧洲投资建厂、推进本土化运营，欧盟已成为比亚迪、上汽、零跑等中国品牌布局海外的重要市场。中国新闻网中国新闻网
回到标题的问题：“能绕开吗？”在那笔具体的反补贴税上，答案是能——零跑B10已经在欧洲产线上下线、不再缴税；但在整堵关税墙上，答案是不能——纯电税征了两年，混动进了配额与保障措施，汽车“欧洲含量”的门槛正在立法。双方已约定2027年3月召开中欧磋商机制第三次例会，保障调查须在9个月内给出结论，而反补贴税的五年期限将持续到2029年。 三个倒计时，与塞格德、萨拉戈萨的传送带同步推进。车企扎堆建厂的本质是：先付出更高的成本，换一张关税墙落下之后还能继续参赛的门票。绕不绕得开关税，是税率问题；绕开之后能不能赢，才是产线搬到欧洲之后、没了税差庇护的产品问题。中国新闻网
