3. [太阳]日本政府宣布了!
2025年12月30日,日本政府丢下了一颗“旅游炸弹”:从2026年7月起,所有乘飞机或坐船离境日本的旅客,必须多掏一笔钱——离境税。
2025年12月30号,日本政府突然发了个公告,把全球的旅行者都炸懵了,从2026年7月开始,所有坐飞机或者轮船离开日本的旅客,要交的“国际观光旅客税”(也就是离境税)要从现在的1000日元一下子涨到3000日元(差不多135元人民币),这涨幅高达200%呢!
这消息就像一颗突然扔出来的“旅游炸弹”,不仅让打算去日本玩的人得重新算算成本,也把日本在财政压力和旅游发展之间的艰难权衡给暴露出来了。
这政策其实不是新搞出来的,日本从2019年就开始收离境税了,只是之前1000日元的额度不算高,大家没太在意。
这次调整之后,政策细节很清楚,执行起来也简单,基本上所有离开日本的人都要交,就2岁以下的小孩和24小时内转机的旅客不用交。
征收方式不用额外办啥手续,买机票或者船票的时候,这钱就直接算进去自动扣了,然后由航空公司或者航运公司统一交给政府。
资金用途,官方说这钱主要花在两个地方,一是改善旅游目的地的环境,缓解“过度旅游”带来的压力,二是开发地方上的旅游资源,让游客别都挤在热门城市,也能去地方上玩玩。
日本政府预计,这一调整能让2026财年的离境税收入从2024财年的481亿日元一下子涨到1300亿日元,涨了2.7倍呢,这能给财政补充不少钱。
这政策可不是突然冒出来的,是好多因素凑在一起才搞出来的,财政压力太大,日本国债都快到GDP的两倍了,每天光利息就得花不少钱,而且社保和防务方面的开支还一直在增加。要是提高所得税,老百姓肯定不乐意,要是多发国债,又怕加剧通货膨胀。
所以,离境税这种“征管成本低、覆盖范围广”的“简单税种”,就成了政府短期内增加收入的最佳选择。
应对“过度旅游”,2024年去日本玩的游客有3687万人次,创了历史新高,东京、大阪这些热门城市的交通和环境都快撑不住了。
而且,还有一些不法分子利用免税政策倒卖商品赚钱,这让现行制度受到了质疑,也给税改提供了舆论支持。
国际对标和政治考虑,日本首相石破茂说过,美国的离境税大概3200日元,澳大利亚的更是高达6500日元,日本现在的标准相对来说太低了。
而且,参议院选举马上就要到了,调整外国游客的税费,不容易引起本国选民的反对,算是一张“政治安全牌”。
不过,这政策推行起来也有不少争议,日本国民出境也得交这个税,一个四口之家出国一次,光离境税就得交1.2万日元。
日本可不是第一个通过调整旅游相关税费来平衡利益的国家,英国的经历就给我们提了个醒,2021年1月,英国在“脱欧”过渡期结束后,取消了外国游客的免税政策,结果奢侈品商店和高端购物场所的销售额大幅下降。
其实,全球类似的“旅游税费调整”也不少见,但成功的例子大多是以“专款专用 + 适度征收”为前提的,比如有些欧洲国家的旅游税会根据酒店的档次分级收取,而且明确说这钱是用于景区维护的,这样既控制了游客的负担,又能实现可持续发展。
日本政府这次大幅提高离境税,本质上就是一次“短视的财政妥协”,看起来好像解决了眼前的收入难题,但以后可能会付出更大的代价。
从政策设计上来说,它的合理性就有不少问题,说“缓解过度旅游”,这说法好像不太站得住脚,要是真想针对外国游客太多的问题,为啥要让本国国民也一起交税呢?
很明显,“容易征收”才是关键,这种不管是谁,一刀切的征税方式,既违背了税收的公平性原则,也会打击日本国民出国的积极性。
在现在这个全球化的时代,国民的国际视野和跨文化交流体验,可是提升国家软实力的重要基础,税费门槛提高了,出境率可能会下降,从长远来看,会影响日本企业的国际竞争力。
对旅游业来说,这政策的负面影响会慢慢显现出来,虽然3000日元占机票总成本还不到3%,短期内可能不会让大量游客不来日本了,但旅游消费的核心竞争力之一就是性价比啊。
像韩国、泰国这些国家,一直在推出签证优惠、消费补贴这些政策,日本的税费一加码,它的吸引力就会慢慢下降。
更关键的是,2023年访日外国游客的消费总额都突破8万亿日元了,免税政策是吸引游客购物的重要因素。
这次离境税上调,再加上有些议员还在推动“废除免税制度”,游客可能会重新考虑去日本值不值,消费意愿也就被抑制了。