中国海外煤电投资建设风险预警研究报告——印度尼西亚国别研究-绿色和平

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本报告采用电力系统备用率，作为判断各区域煤电产能是否过剩的依据。当该区域的电力系统实际备用率大于合理备用率时，即被认为产能过剩。报告在测算了 2017 年印度尼西亚五大区域电力系统备用率的基础上，对各区域 2022 年的电力系统备用率进行了分情景预测，并做出预警分析。

自印度尼西亚流续实施 10GW 和 35GW 两个电力发展计划以来，其国内填电装机双极快速上升，极大地改善了印度尼西亚从上也纪末至本世纪机的大范围缺电现象。在这一封期，中资电力企业也积极参与印度尼西亚的煤电建设，在当地投资的壤电观日装机现横不断扩大。截至 2018 年，仍有烟过 7GWV 中资电力企业参与投资的煤电项目处于签的或在建状态。但是，随着印度尼西亚电力行业的飞造发周和电网想兰率的大幅提升，有三个何题值黄更多的关注和讨论:

1)印度尼西亚电力市场未来发展的观顺如何:

2》煤电盈利空间未来走向如何，继续投资煤电是否可以达到理想的收兰事;

3)在环境问日盐严峻的越劳下，印度尼西亚的资源环境状况是否允作继续大量新建煤电项目。

本报告荐于上达三个间题展开分析和讨论，并根掘印度尼西亚电力供应商业计划 (Rencana saha Peyediaan TenagaListrk，以下简称 RUPTL 将谈国划分为爪哇，巴要、加里曼丹、苏拉威西、苏门答础和马鲁吉，巴布亚五大区城，分析了2017 年各区城埋电装机充裕座、煤电授资建设经济性和资源环境约雨三个猫标的现状，并对 2022 年各指标的要化情况进行了高经济增速 (GDP 增造 5.9%，为情景一) 和经济增速 (GDP 增速 5.2%，为情二) 的分情景预测。

。煤电装机充裕度分析

本投告采用电力系统备用罩，作为判断各区域埋电产能是否过到的依数。当该区域的电力系统实际备用半大于合理备用事时，即被认为产能过刺。报告在测算了 2017 年印度尼西亚五大区域电力系晚备用率的基础上，对各区域 2022 年的电力系忧备用平进行了分情荒预测，并出预警分析。

在高怪济增透情策下，2022 年除苏拉威西和马鲁古。巴布亚两大区域的实际电力系境备用率低于合理备用率外，川姓·巴里。加里母丹和苏门备腊地区的实际电力系统备用率均超过合理备用率，说明在该情景下这三个区域挤出现埋电产能过剩情况，过剩产能分别为 6686MW、164MW 和 128MW。与 2017 年相比，五大区域的实际电力系统备用率将出现不同随度的上升。除苏拉威西地区增旧较小外，其余因个地区的增幅均超过 100%。总体来看，由于 2018-2022 年间集中落地的发电装机量较大，电力需求又难以实现快造增长，因此，在 RUPTL 履利实南的情况下，那使印息尼西亚可以拉做程期实现较快的经济发展，2022 年爪哇，巴要地区依然将出现严五的埋电产能过剩，加里要丹和苏门各播地区预计将出现小幅的!电产能过剩。

在低经济增遗情最下，即印度尼西亚的经济以相对较低的 5 2% 增长时，各区域煤电产能过剩情况将进一步恶化。川哇，巴要.如里量丹和苏门答酬地区的埋电过到规顺将分别矿大至 8164MW、460MW 和 81MW。马鲁古。巴布亚地区也将在该情号下出现煤电产费过剩情况。

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