近日,土耳其宣布自2026年1月2日起,对持普通护照的中国公民实行免签入境政策,允许以旅游和过境为目的的中国公民在每180天内累计停留不超过90天。此前,中国公民前往土耳其需要办理电子签证,费用约500元人民币(60美元),并需在线填写信息和上传材料。免签政策的实施,意味着中国游客赴土耳其旅行将省去这笔费用和申请流程,真正实现了“说走就走”的便利。
消息一出,市场反响热烈。多家在线旅游平台数据显示,在政策宣布后,飞往土耳其伊斯坦布尔等地的机票搜索量环比增长超过3倍,显示出中国游客对这个横跨欧亚大陆国家的浓厚兴趣。

土耳其此举背后,有着清晰的经济和战略考量。从经济层面看,核心目标是吸引庞大的中国游客市场。数据显示,在免签政策出台前,中国已是土耳其增长最快的游客来源国之一。2024年,到访土耳其的中国游客数量已超过40万人次,同比增长超过65%。土耳其方面曾定下接待更多中国游客的目标,而免签无疑是实现这一目标最直接有效的手段。通过吸引中国游客,可以有效带动当地旅游、餐饮、购物等消费,为土耳其带来可观的旅游收入。

除了旅游经济,此举也被视为土耳其深化与中国战略合作的一部分。土耳其是“一带一路”倡议与“中间走廊”计划交汇的重要节点,免签政策有助于加强两国的人文交流与互联互通。近年来,中土双边贸易额稳步增长,中国已成为土耳其全球第二大贸易伙伴,而吸引中国游客所带来的服务贸易增长,也被看作是平衡两国贸易关系的一种方式。此外,一些中国企业已开始在土耳其投资建厂,将其作为进入欧盟市场的跳板,这也促使土耳其愿意营造更友好的合作环境。
土耳其对华免签,是中国护照“含金量”持续提升的一个缩影。近年来,包括新加坡、马来西亚、泰国、俄罗斯在内的多个国家已相继对中国公民开放免签。与此同时,中国也对德国、意大利、俄罗斯等国试行单方面免签政策,展现了扩大对外开放的姿态,形成了“双向奔赴”的良好势头。
自然而然地,人们开始将目光投向欧洲——申根区未来是否也有可能对中国免签?
对于这个问题,情况要复杂得多。申根区由数十个欧洲国家组成,任何对外的免签政策都必须得到所有成员国的一致同意,这与单一国家做出决定完全不同。
目前,申根区内部对于向中国游客简化签证程序的态度并不统一。一方面,以意大利、西班牙为代表的南欧旅游大国,非常希望吸引更多中国游客。意大利国家旅游局的负责人在接受采访时就明确表示,已经意识到当前申根签证申请程序繁琐的问题,并会持续向相关部门建议,推动简化方案。为了迎接中国游客,许多欧洲的旅游目的地已在支付方式、中文服务等方面做了诸多准备。
然而,另一方面,签证政策也与外交和政治因素挂钩。在所有成员国达成共识之前,任何实质性的改变都难以推进。此外,国际关系中的对等原则也是一个重要考量。若申根区对中国公民免签,通常也期待中国对所有申根成员国给予对等的免签待遇。
综合来看,虽然部分申根国家有推动签证便利化的意愿,但由于其集体决策机制和复杂的内部协调,短期内实现对中国公民的全面免签难度极大。意大利旅游官员也坦言,据其了解,申根区目前暂无即将出台的免签新政策。
土耳其的免签是中国游客收到的一个重大利好,是中土两国基于现实利益的双向选择。它让一个充满历史底蕴和自然风光的国度向中国游客敞开了大门。但这并不意味着申根区的免签也指日可待。对于广大旅行者而言,前往欧洲的“说走就走”之旅,目前仍然是一个需要耐心和期待的未来愿景。