“幽灵外卖”因其隐蔽性难以根治，威胁食品安全。郑州市推出“郑骑先锋随手拍”，发动外卖骑手成为社会监督员，试图从源头破解这一治理难题，为守护“舌尖上的安全”提供新思路。
智能速览
“幽灵外卖”因商家数量庞大、变动频繁、地址隐蔽而难治。
外卖平台面临商家审核难、持续监管难的现实困境。
郑州鼓励骑手“随手拍”举报，有效延伸了监管触角。
“互联网+明厨亮灶”借助AI摄像头，让后厨操作实时可见。
外卖骑手正从“城市过客”转变为“城市共治合伙人”。
精华内容
根治“幽灵外卖”，不仅需要雷霆手段，更需要巧妙的机制设计与全民共治的智慧，郑州的探索提供了一个值得关注的样本。
治理困境
“幽灵外卖”之所以难治，根源在于其经营主体数量庞大且变动频繁。仅在郑州，某外卖平台商家就超过4.5万家，而平台业务员仅百余人，审核能力捉襟见肘。
更关键的是，这些商家往往藏身于居民楼、车库等非商用场所，地址隐蔽，便于快速“打一枪换一个地方”。部分平台对“套证”“伪证”等问题审核不严，加上违规经营成本极低，使得传统上门巡查的监管模式效率低下，难以形成长效震慑。
骑手利剑
郑州市推出的“郑骑先锋随手拍”，精准地将监管力量延伸到了最前线。骑手群体数量众多，覆盖面广，是与后厨接触最频繁的人，是天然的“移动探头”。
目前已有8000多名骑手注册参与，一旦举报线索查实，即可获得50元奖励。有骑手表示，举报并非只为奖金，更是出于社会责任感，“因为我的家人也吃外卖”。这种机制有效激发了骑手的监督意愿，让隐蔽的“幽灵外卖”无处遁形。
科技赋能
在发动人力监督的同时，技术手段也为监管提供了强大助力。郑州市正在大力推进“互联网+明厨亮灶”工程，已在全市3700多家餐饮后厨加装智能摄像头。
通过人工智能全时段监控，系统能自动识别后厨脏乱差、厨师操作不规范等违规行为。消费者也可以通过外卖App实时查看厨房画面，让食品安全变得“可感可及”，既威慑了违规商家，也为合规商家赢得了消费者信任。
共治前景
郑州的尝试，其意义超越了外卖本身，为超大型城市的社会治理提供了新范本。它通过“发现—处置—反馈—激励”的闭环机制，将外卖骑手这类新业态从业者，转化为城市治理的“神经末梢”。
这种模式打破了身份壁垒，降低了监督门槛，以数字化工具和精准激励凝聚了共治合力。未来，让骑手们从“城市过客”变为“共治合伙人”，不仅能提升治理效能，更能增强城市的温度与活力。
郑州的实践表明，激活“神经末梢”的力量，辅以技术与制度，是破解超大城市治理难题的有效路径。如何让这种模式更持久、更广泛地推广开来，是接下来值得思考的问题。
